После стабилизации фронта в 1942 году начинается новая страница в истории борьбы советских органов безопасности против немецко-фашистских захватчиков.
Для организации агентурно-оперативной и другой работы в тылу противника в структуре НКВД СССР 18 января 1942 года было организовано 4-е Управление (зафронтовое). Задачами Управления и ранее созданных четвертых отделов в прифронтовых областях на этом этапе являлись: формирование в крупных населенных пунктах, захваченных противником, нелегальных резидентур и налаживание связи с ними; внедрение советских разведчиков в создаваемые противником на временно оккупированной советской территории организации, разведывательные и административные органы; подготовка и переброска в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и обеспечение надежной связи с ними; организация в районах, находящихся под угрозой вторжения противника, разведывательных и диверсионных групп; обеспечение диверсантов и разведчиков оружием, боеприпасами, продовольствием, средствами связи и соответствующими документами.
На 4-е отделы возлагался также допрос пленных, перебежчиков, членов экипажей самолетов и танков, отдельных парашютистов и диверсантов, захваченных органами безопасности и советскими войсками.
Добытые 4-ми отделами за линией фронта данные и материалы об изменниках Родины, находившихся на захваченной противником территории и оказывавших помощь фашистским захватчикам, о разведывательной деятельности противника, об антисоветской деятельности различных политических и религиозных организаций передавались в контрразведывательные и секретно-политические отделы НКВД и УНКВД.
4-му Управлению НКВД, четвертым отделам УНКВД ряда прифронтовых областей, в том числе и Тульской области, поставлена задача по наращиванию в тылу противника диверсионной и партизанской борьбы. Важную роль сыграли оперативные группы, которые комплектовались из сотрудников госбезопасности и милиции, солдат и сержантов пограничных и внутренних войск, а также специально подготовленных лиц. При отборе внимание уделялось на физическую подготовку кандидатов, родственные связи за линией фронта, знание ими местности, где предстояло работать. В группы включались опытные переводчики. Оперативные группы снабжались оружием, минно-подрывной техникой, документами прикрытия и средствами связи.
Личный состав оперативных групп проходил специальную подготовку на базе Отдельной мотострелковой бригады особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН).
Обучение осуществлялось по специальным программам, вместившим в себя опыт участников Гражданской войны, боев с франкистами в Испании и первых месяцев Великой Отечественной войны. После обучения группы перебрасывались в тыл противника сухопутным, воздушным или водным путем. Тульские партизаны переходили линию фронта пешком, а затем стали перебрасываться самолетами 1-й Воздушной армии.
Для связи с группами в первые годы войны были организованы радиоцентры в Москве, Куйбышеве (ныне Самара), Ворошиловграде и в Туле. Всего в годы Великой Отечественной войны было подготовлено и заброшено в тыл противника 2 222 оперативные группы, в том числе 229 из них были сформированы сотрудниками УНКВД-УНКГБ Тульской области.
Оперативные группы, сформированные тульскими чекистами, принимали участие в боях против оккупантов на территории Смоленской, Орловской, Ленинградской, Брянской областей, а также в Белоруссии. В отчетах о боевой деятельности этих групп указывается: «Из рассказов местных жителей тульские партизаны своими действиями наводили особый ужас на фашистов». Факты героизма туляков говорят сами за себя: «Боец партизанского отряда города Тулы
«Чекист» Карымов Михаил Васильевич, 1924 года рождения, чл. ВЛКСМ, действуя с отрядом в Смоленской области, будучи дважды ранен и попав в окружение немцев, не желая сдаваться в плен фашистам, погиб – взорвав в руках гранату». Итогом работы оперативных групп тульских чекистов стало уничтожение более 12 тысяч немецких солдат и офицеров, целой дивизии противника.
Теперь эти документы уже без грифов «секретно» и «совершенно секретно». Не менее важен другой штамп – «хранить вечно», как память о людях высокого подвига, отдавших все силы борьбе с фашизмом.