Стать наибом мог любой горец, независимо от происхождения, национальности или имущественного состояния. Все зависело от его человеческих качеств и преданности общему делу. Такая демократичность поддерживала в народе уважение к власти и ее учреждениям.
Над несколькими наибствами назначался мудир (генерал-губернатор), представлявший имама и верховную власть.
Такая структура, в которой каждый знал свои права и обязанности, обеспечивала точное выполнение законов и распоряжений властей, регулировала общественную жизнь и соответствовала военным потребностям государства.
Устраивая порядок в обществе, Шамиль позаботился и о введении внешних отличий между разными званиями и должностями.
Отличие это заключалось в цвете чалмы. Кадиям, муллам и другим ученым людям — алимам был присвоен зеленый цвет. Хаджиям — мекканским пилигримам, особо уважаемым в народе,— гранатовый, наибам — желтый и т. д. Сам Шамиль носил белую чалму, как и все простые мюриды. Впрочем, эти головные уборы не были чалмой в ее натуральном виде. Для горцев, занятых войной, это было бы слишком хлопотно и не всегда по средствам. Роль чалмы в горах исполнял кусок кисеи или другой материи, обернутой вокруг обычной папахи.
Для упорядочения деятельности наибов и других должностных лиц Шамиль издал специальный низам.
Положение о наибах
Глава первая
Должно быть исполняемо приказание имама, все равно, будет ли оно выражено словесно, или письменно, или другими какими-либо знаками, будет ли оно согласно с мыслями получившего приказание, или не согласно, или даже в том случае, если бы исполнитель считал себя умнее, воздержаннее и религиознее имама.
Глава вторая
Должно быть приводимо в исполнение приказание его векиля (представителя) по всем необходимым делам, как, например, выход на войну или на работу, подобно тому, как исполняется приказание самого имама — без лицемерия.
Не исполнивший сего наиб низводится на должность начальника сотни.
Глава третья
Когда в чьем-либо наибстве произойдет несчастье, прочие наибы должны спешить на помощь, как только узнают о том, без замедления, и оказать должную помощь, забыв все враждебные отношения друг к другу.
Не исполнивший сего наиб низводится на должность начальника сотни.
Глава четвертая
Не должно быть оставляемо без взыскания, когда кто будет порицать имама, или этот низам, или службу наибов.
Виновный в таком порицании наказывается выговором при народе.
Глава пятая
Не должно наговаривать (одному наибу на другого) перед имамом, хотя бы они знали друг о друге в действительности предосудительные поступки.
Глава шестая
Не должны быть беспечными относительно охранения страны своей и границы днем и ночью, невзирая на то, находится ли граница в опасности от вторжений неприятеля.
Глава седьмая
Не должны одобрительно относиться к мнению народа, клонящемуся к нарушению порядка в делах необходимых, как то: в постройке оборонительных стен, в защите границ, пресечении неприятелю путей и прочего.
Виновный в этом наиб низводится на должность начальника сотни.
Глава восьмая
Должны удерживать себя и сослуживцев своих от взяточничества, потому что взяточничество есть причина разрушения государства и порядка.
Взятка отбирается, поступок оглашается и виновный арестовывается на 10 дней и 10 ночей.
Глава девятая
Если войска отправятся в какую-нибудь страну с имамом или с тем, кому он поручит предводительство над ними, то они должны идти в порядке, куда поведет их старший,— каждая часть под значком наиба своего, отнюдь не смешиваясь с другими частями.
Нарушитель порядка сего наказывается публичным выговором.
Глава десятая
Если случится, что обстоятельства сражения заставят сделать нападение или обратиться в бегство, то этого не следует делать врассыпную, в беспорядке, и не должны оставлять сзади себя имама, или его поверенного, на произвол судьбы, напротив, должны окружать его и не делать без него ни одного шагу вперед.
Виновный наиб смещается и низводится в рядовые.
Глава одиннадцатая