Во главе каждой провинции стоял консул, который назначался непосредственно Императором. Во главе области стоял претор, во главе уезда – префект, волости – магистр. В отличие от консулов, главы остальных уровней избирались по уже обкатанной в рамках реформы городского права 1360-х годов системе выборщиков. Но, как и в схемах городского права, все выбранные должностные лица могли быть сняты Императором или его представителем.
Летом 1389 года Дмитрий стал новым Басилевсом и провозгласил возрождение Римской Империи. Это действо совпадало с образованием провинции Фракия, в которую вошли все земли Византии.
Осенью 1389 года Дмитрий обвенчался с Маргаритой Фолькунг, бездетной (ее сын умер) королевой Дании, Норвегии и Швеции. Следом за венчанием в марте 1390 года был созван объединенный Великий Риксдаг трех Скандинавских королевств, которые согласились войти в состав Римской Империи. Правда, на правах аж пяти провинций: Дания, Готия, Нордия, Нормандия и Финляндия.
19 мая 1390 года Александр Дмитриевич, сын и наследник Императора и Басилевса, правящий в королевстве Польском, провел реформу, в ходе которой Польша объединилась с Римской Империей, став ее провинцией, точнее, двумя провинциями: Куявия и Мазовия.
9 июля 1390 года регентский совет королевства Богемия принял решение о вхождении в состав Римской Империи на правах провинции. На этот поступок Дмитрий пошел в качестве экстренной меры, так как его внук Карл заболел воспалением легких. Что в тех условиях штука крайне опасная. То есть в Богемии появилась реальная угроза безвластия. Чехия вошла в состав Римский Империи как две провинции: Богемия и Моравия.
9 июля 1390 года в составе Римской Империи было 16 провинций (в порядке присоединения):
1. Рутения – земли Северо-Востока Руси, собранные Москвой до начала мощной экспансии по Днепру. Столица – город Москва.
2. Словения – земли Новгородской и Псковской республик. Столица – город Новгород.
3. Померания – земли Прибалтики – южное побережье Балтийского моря. Столица – город Рига.
4. Полесье – славянские земли по правому берегу Днепра. Столица – город Киев.
5. Скифия – полуостров Таврида и прилегающие земли Северного Причерноморья. Столица – город Севастополь.
6. Хазария – земли бывшего Дикого поля по правому берегу Волги. Столица – город Итиль (на месте современной Астрахани).
7. Фракия – земли остатков Византийской Империи в Европе. Столица – город Константинополь.
8. Ютландия – земли королевства Дания и герцогства Шлезвиг. Столица – город Роскилле.
9. Готия – земли юга королевства Швеции – исторического региона Гёталанд. Столица – город Мальме.
10. Нордия – земли центральной и северной части королевств Швеции – регионов Свеаланд и Норланд, а также северная часть королевства Норвегия. Столица – город Стокгольм.
11. Нормандия – южные и центральные земли королевства Норвегия. Столица – город Христиания (в который переименовали Осло).
12. Финляндия – земли, населенные народом суоми, лежащие между провинциями Нордия и Словения. Столица – город Або.
13. Куявия – северо-западные земли королевства Польша. Столица – город Познань.
14. Мазовия – юго-восточные земли королевства Польша. Столица – город Краков.
15. Богемия – западные земли королевства Богемия. Столица – город Прага.
16. Моравия – восточные земли королевства Богемия. Столица – город Брно.
Не все проходило гладко. Однако у Дмитрия к тому времени был уже ТАКОЙ авторитет, что сильно сопротивляться никто не решался.
Еще более значимым являлся тот факт, что фактический развал Священной Римской Империи и Золотой Орды открывал перед возрожденной Римской Империей обширные перспективы относительно легкого расширения. Как минимум до Урала включительно на востоке и до Альп на западе. А то и далее. Прогрессивные законы и бурное развитие экономики выглядели весьма привлекательно, вкупе с единым экономическим пространством Империи и полным отсутствием каких-либо внутренних торговых и транспортных ограничений. Ну и строительство дорог, которым Дмитрий уделял особое внимание.
Южное направление также выглядело очень соблазнительным и легко доступным. Сокрушительный разгром османских султанов в Европейской кампании 1388 года открывал перед Дмитрием всю Малую Азию. А также вел к усилению взаимодействия с крепнущим вассальным царством Иерусалима, Кипра и Армении.