Для профессионалов аутсорсинговая модель, широко практикуемая спецслужбами США, сенсацией не стала. Николай Федотов, главный аналитик InfoWatch, советует почитать мемуары Аллена Даллеса, в которых тот рассказывает, как в 40-х годах прошлого века создал на базе служб конкурентной разведки при крупных компаниях мощное Управление стратегических служб (УСС) США, предтечу ЦРУ. Фактически задействовал уже имеющихся частных агентов, поручил им военно-политические задачи, а расплатился поддержкой государства и гостайной. Большинство резидентов и агентов даже не состояли в штате УСС, а числились на службе в крупных корпорациях. «Другие государства тратили кучу средств и кадров на свою агентуру, но их разведывательная сеть строилась годами, а Даллес применил аутсорсинг и преуспел, — подчеркивает Николай Федотов. — Поэтому надо вести речь не о внедрении разведывательного аутсорсинга, а о его доле, которая со времен Второй мировой постепенно снижалась со 100 процентов до 30—40, а сейчас, возможно, опять повышается».
Такой подход подразумевает не только передачу прибыльных госконтрактов ограниченному кругу подрядчиков, но и обратную связь — щедрые пожертвования в избирательные фонды и решение задач, которые государство считает неэтичными, добавляет Рустэм Хайретдинов, гендиректор компании Appercut Security: «Прочная связь заказчиков и подрядчиков наверняка имеет и другие формы, в том числе и коммерческий шпионаж государства в пользу своих контракторов — все технические возможности и моральные оправдания для этого есть». Действительно, поддерживать своих проверенных подрядчиков в конкурентной борьбе на внутренних и внешних рынках — разве это не одна из целей государства? Алексей Раевский, генеральный директор компании Zecurion, в свою очередь напоминает: «Для производителей вооружения этот механизм работает уже давно. Такие компании-гиганты, как Lockheed Martin, Northrop Grumman и т. д., делают основной бизнес на военных заказах и оказывают существенное влияние на политику США». Поговаривают даже, что локальные войны, в которых участвуют США по всему миру, развязываются не без участия подобных компаний.
Получается самовоспроизводящаяся система: Конгресс выделяет деньги АНБ — АНБ распределяет бюджет по коммерческим аутсорсерам — те дополнительно подпитываются от влиятельных корпораций и помогают им безошибочно находить рычаги воздействия на конгрессменов, распределяющих бюджетные деньги. Такой вот вечный двигатель финансовых потоков. Несомненно, есть там и некоторая коррупционная составляющая — природа человеческая такова, что обильные денежные потоки всегда оставляют след на потных ладошках. Но не коррупция там правит бал — система способна к эффективному саморегулированию. В частности, благодаря непростым механизмам защиты от сбоев: требования к подрядчикам весьма жесткие, каждый из них проходит очень сложную процедуру сертификации и допуска к секретной информации. По сути, их нельзя считать обычными коммерсантами — они имеют вполне конкретные связи со спецслужбами в лице многочисленных бывших: переходы сотрудников из АНБ в подрядные организации — обычное дело как для руководства, так и для рядовых сотрудников. Зачастую даже зарплату они получают по двум ведомостям. Кстати, к числу слуг двух господ относился и бывший сисадмин Booz Allen Hamilton по фамилии Сноуден. И вдруг эта налаженная система дала сбой. Что случилось?
«Утечки данных как таковой не произошло, — говорит Рустэм Хайретдинов. — Даже при близком знакомстве Сноудена с WikiLeaks в Сети не опубликовано ни одного документа, содержащего конфиденциальные данные, к которым у него был доступ». Значит, системе защиты в Booz Allen Hamilton можно поставить зачет, поскольку даже при наличии мотивации Сноудену не удалось похитить ценную информацию. Утек только факт доступа, а в спецслужбах это считается не утечкой, а всего лишь разглашением сведений, составляющих тайну, добавляет эксперт. Специалисты в вопросах защиты гостайны не сомневаются, что похитить ценные сведения из таких источников крайне сложно.