ИПП-23 был, конечно, строго секретным документом. Для умиротворения общественности необходимо было провозглашать «идеологические лозунги» (как это продолжают делать и по сей день), но здесь планировщики обращались друг к другу.
Так же рассуждал Кеннан на инструктаже для послов США в странах Латинской Америки в 1950 году, отмечая, что главной заботой внешней политики США должна быть «защита нашего (то есть латиноамериканского) сырьевого рынка». Для этого надо бороться с опасной ересью, распространяющейся, как докладывает американская разведка, по Латинской Америке, «что правительство безусловно ответственно за благосостояние народа».
Американские планировщики называют эту идею «коммунизмом», какими бы ни были истинные взгляды выдвигающих ее людей. Даже если это группа взаимопомощи церковных прихожан, они — коммунисты, если придерживаются такой ереси.
Те же самые взгляды отстаиваются в документах открытого доступа. Например, в 1955 году рабочая группа высокого уровня докладывала, что главная угроза, исходящая от коммунистических государств (таков на практике смысл термина «коммунизм»), заключается в их отказе играть служебную роль, то есть «дополнять индустриальные экономики Запада».
Способы, которые нам следует использовать против наших врагов, проповедующих эту ересь, для Кеннана выглядят так:
«Окончательный ответ может оказаться неприятным, но… нам следует без колебаний поощрять местные правительства к применению полицейских репрессий. Это не стыдно, ведь коммунисты по сути своей — предатели… Лучше, когда власть принадлежит сильному режиму, а не либеральному правительству, если оно занимается попустительством, не проявляет бдительности и заражено коммунистами».
Подобная политика началась еще до послевоенных либералов, вроде Кеннана. Как указывал за тридцать лет до этого госсекретарь Вудро Вильсон, конкретный смысл доктрины Монро состоял в «заботе США о собственных интересах». Целостность других американских государств — эпизод, а не цель. Вильсон, этот апостол самоопределения, соглашался, что данный аргумент «непобедим», хотя было бы «политически ошибочно» выдвигать его публично.
Вильсон строил свою политику соответственно: в частности, он санкционировал вторжение на Гаити и в Доминиканскую Республику, где его солдаты убивали, разрушали, демонтировали политическую систему, обеспечивали доминирование американских корпораций и создавали условия для воцарения жестоких коррумпированных диктатур.
Во время Второй мировой войны рабочие группы Государственного департамента и Совет по международным отношениям чертили схемы послевоенного мира, представляя его «Большой зоной», подчиненной нуждам американской экономики.
Эта зона должна была включать Западное полушарие, Западную Европу, Дальний Восток, бывшую Британскую империю (тогда распадавшуюся), несравненные энергоресурсы Ближнего Востока (переходившие в американские руки с оттеснением наших соперников — Франции и Британии), остальной третий мир, а если получится, то и вообще весь земной шар. По мере возможности эти планы претворялись в жизнь.
Каждому элементу нового мирового порядка придавалась своя функция. Ведущими в категории индустриальных стран назначались «великие мастерские» — Германия и Япония, продемонстрировавшие в войне свою мощь, а теперь работавшие под надзором США.
Третьему миру определялась его «главная функция источника сырья и рынка» для индустриальных капиталистических обществ, как было записано в меморандуме Государственного департамента 1949 года. Его надлежало «эксплуатировать» (говоря словами Кеннана) для восстановления Европы и Японии. Конкретно назывались Юго-Восточная Азия и Африка, но имелся в виду весь мир.
Кеннан даже предполагал, что Европа может испытать психологический подъем от проекта «эксплуатации» Африки. Никто, естественно, не предлагал Африке эксплуатировать Европу в целях собственного восстановления и, возможно, улучшения своего настроения. Эти рассекреченные документы читают только ученые, видимо не усматривающие в них ничего странного и неприятного.