Arī 07.07.1992. likuma "Par valsts un pašvaldību uzņēmumu pārveidošanu statūtsabiedrībās" 18. pants "Kapitāla daļu pārdošana un parakstīšanās uz tām" nosaka, ka kapitāla daļas pārdodamas atbilstoši privatizācijas projektā noteiktajam kapitāla sadalījumam, bet parakstīšanās uz kapitāla daļām (akcijām) notiek likumā noteiktā kārtībā. Likums nenosaka šo kārtību un līdz ar to bija jāizmanto kāda no iepriekšminētā likuma metodēm.
Ekonomisko reformu ministrija nepildīja likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) privatizācijas kārtību" noteiktās prasības ievietojamām sludinājumu publikācijām par privatizējamo valsts uzņēmumu — 3. maizes rūpnīca. Likuma 7. panta 1. punkts nosaka, ka informācija par ministrijas (komisijas) apstiprināto valsts īpašuma objekta (uzņēmuma) privatizācijas projektu Ekonomisko reformu ministrijai, ne vēlāk kā četras nedēļas pēc tā saņemšanas dienas, jāpublicē privatizācijas biļetenā vai LR Augstākās Padomes un Ministru Padomes oficiālajā izdevumā. Ekonomisko reformu ministrijas informācija par privatizācijas projektu noteiktā laikā presē nebija publicēta.
Privatizācijas komisijas izveidošana un tās darbības uzsākšana
29.07.1993. LR Ekonomisko reformu ministrija ar pavēli Nr. 193 "Par Rīgas valsts firmas Baltmaiznieks Rūpnīca Nr. 3 privatizācijas komisijas izveidošanu" nozīmēja privatizācijas komisiju sekojošā sastāvā:
komisijas priekšsēdētājs: A. Bērziņš — Valsts Labības biroja direktors;
komisijas locekļi: A. Lahtina — Ekonomisko reformu ministrijas Valsts īpašuma privatizācijas daļas galvenā speciāliste;
V. Matijčaka — valsts firmas Baltmaiznieks "3. maizes rūpnīcas" laboratorijas vadītāja, arodbiedrības pārstāve;
Z. Strode — Rīgas Ziemeļu rajona TDP valdes priekšsēdētāja.
Likuma "Par valsts un pašvaldību īpašumu privatizācijas komisijām" 4. panta prasības "Par privatizācijas komisijas sastāvu publicēšanu presē" netika izpildītas.
Privatizācijas komisija savu darbību uzsāka 1993. gada 6. augustā (sēdes protokols Nr. 1). Valsts kontrolei bija iespējams iepazīties tikai ar A. Bērziņa apstiprinātu protokolu norakstu.
10.06.1992. likuma "Par privatizējamo valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) un to mantas novērtēšanas kārtību" 3. pants nosaka, ka pirms privatizējamā objekta (uzņēmuma) nosacītās cenas noteikšanas veicama šā objekta (uzņēmuma) mantas inventarizācija, inventarizācija veicama LR Ministru Padomes vai tās institūciju noteiktajā kārtībā. Privatizācijas komisija, jau savā 1. sēdē pieņēma lēmumu, ka inventarizācijas komisijas vietā pamatlīdzekļu novērtēšanas aktu aizpilda SIA Invest–Rīga, kā arī atzīt par pietiekamu un atbalstāmu SIA Invest–Rīga uz līguma pamata veikto valsts firmas Baltmaiznieks Maizes rūpnīcas Nr. 3 pamatlīdzekļu inventarizāciju, kura veikta pēc Baltmaiznieks pamatlīdzekļu uzskaites datiem uz 1993. gada 1. maiju. Minētais līgums ar SIA Invest–Rīga Valsts kontrolei uzrādīts netika.
Objekta novērtēšana
Privatizācijas komisija pirmajā sēdē 1993. gada 6. augustā (protokols Nr. 1), pamatojoties uz SIA Invest–Rīga sastādītajiem inventarizācijas sarakstiem un, ņemot vērā SIA Invest–Rīga 1993. gada maijā doto slēdzienu par pamatlīdzekļu tirgus un pamatfondu kopējo nosacīto vērtību 37 750 tūkstoši LVR (Ls 188 750), koriģēja pamatlīdzekļu vērtību un pieņēma lēmumu, apstiprināt privatizējamā objekta pamatlīdzekļu vērtību tirgus cenās LS 150 000. Tomēr privatizācijas lietai pievienotās 3. maizes rūpnīcas nosacītās cenas kopsavilkuma akta norakstā, ko apstiprinājis A. Bērziņš, pamatlīdzekļu vērtība tirgus cenās noteikta Ls 219 305. Privatizācijas lietai nav pievienoti un Valsts kontrolei neizdevās iegūt LR likumam "Par privatizējamo valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) un to mantas novērtēšanu" noteiktām prasībām atbilstošus pamatlīdzekļu inventarizācijas un novērtēšanas aktus.
Pamatlīdzekļu novērtēšanas aktu nav parakstījuši privatizācijas komisijas locekļi, bet to parakstījuši tikai privatizācijas komisijas priekšsēdētājs A. Bērziņš un inventarizācijas komisijas vietā SIA Invest–Rīga darbinieki: A. Deniņš, komisijas locekļi P. Tunsts u. c.
Privatizācijas lietai pievienotie dokumenti pretrunīgi.
Privatizācijas komisija, organizējot valsts uzņēmuma 3. maizes rūpnīca novērtēšanu, nav rīkojusies atbilstoši likumam "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) un to mantas novērtēšanas kārtību" 3. punkta prasībām, kurš nosaka, ka pirms privatizējamā objekta (uzņēmuma) nosacītās cenas noteikšanas veicama šī objekta (uzņēmuma) mantas inventarizācija, un, ka privatizācijas komisija pārbauda un, ja nepieciešams, koriģē inventarizācijas rezultātus atbilstoši Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.
Par SIA Invest–Rīga veiktās inventarizācijas neatbilstību faktiskajam stāvoklim liecina arī v/u 3. maizes rūpnīca pieņemšanas–nodošanas akti (28.10.1993. apstiprinājis privatizācijas komisijas priekšsēdētājs A. Bērziņš), kuri apstiprina valsts uzņēmuma mantas nodošanu AS Rīgas maiznieks. Valsts uzņēmuma 3. maizes rūpnīca pamatlīdzekļu novērtēšanas saskaņošanas akta 3. punkts norāda uz atšķirībām pamatlīdzekļu nosaukumos starp SIA Invest–Rīga un valsts uzņēmuma 3. maizes rūpnīca grāmatvedības uzskaiti, kā arī norāda uz to, ka virkne pamatlīdzekļu, kas uzskaitīti uzņēmuma grāmatvedībā ar atsevišķiem inventarizācijas numu-riem pamatlīdzekļu novērtēšanas aktā (2. aile), nav uzskaitīti. Piemēram, aktā 106. pozīcijā norādīts "Teritorijas labiekārtojums (ceļi, ķieģeļu žogs)", bet nav norādīts, vai šajā pozīcijā tiek ietvertas arī grāmatvedības uzskaites pozīcijas "Elektromehāniskie vārti" (inventāra Nr. 32000005) un "laukuma segumi" (inventāra Nr. 32000002) un šāda veida nesaderības ir bijušas vēl vismaz 20 pozīcijās, kuras pie nodošanas papildinātas ar pamatlīdzekļu inventarizāciju un novērtējuma aktā neuzskaitītiem pamatlīdzekļiem.