Центр не обладает юрисдикцией над гражданами, действует только через субъекты. Нет единого высшего законодательного органа, единого гражданства.
Русь, типа, вполне конфедеративна: нет общей гос.границы, законодательных органов, войск, системы управления. Дружины у всех князей свои, сами бьют куны, дипломатия у каждого своя. А законодательство общее: "Русская правда" и "Устав церковный". И "участники конфедерации" не имеют права выйти: вся Русь достояние дома Рюрика.
Моя цель - унитарное государство. Такая конструкция обеспечивает лучшие моб.возможности при прочих равных условиях.
Впереди маячит "Погибель Земли Русской". Через полвека сюда, в южнорусские степи через Дербент, придёт корпус Субудея. Нужно подготовить не только "укреплённое предполье", не только кое-какие техно.прибамбасы, но и гос.механизмы, которые смогут выдержать будущий удар.
Я бы построил что-нибудь вроде агрессивной тоталитарной империи. Но нет соответствующей идеологии, плотности населения, ресурсов, имперских традиций. Утверждения типа: "они все плохо кончили" - не существенны. Покажите мне государство, которое "кончило хорошо". Чехо-Словакия? Шведо-Норвегия? А вот если через сто лет "Золотая орда" не возникнет... тогда пусть потомки сами со своими заботами разбираются.
Увы, империя в "Святой Руси" невозможна.
Коллеги будут смеяться. Как же так - Россия и без империи? Да вся Древняя Русь - империя Рюриковичей!
Не играйте словами: "император", Великий Князь, не может осудить новгородца или смоленца, галичанина или суздальца в их землях.
Другие будут требовать: "демокр-р-ратия-я-я!".
Какая "демократия", если на улицах городов каждые десять лет лежат неубираемые трупы людей, умерших от голодной смерти? Когда новгородцы продают своих детей немцам, чтобы детишки остались живы, хотя бы рабами иноверцев и иноземцев? Когда "Русская Правда" ограничивает цену при самопродаже в холопы снизу? Чтобы люди не отдавались в рабы уж совсем даром.
Демократии не бывает у умирающих с голоду.
Так что - империя.
Тоталитарная невозможна. Тогда - авторитарная.
Унитарная невозможна. Тогда - федеративная.
Вы федеративную империю видели? - Древнеримская. Там даже люди такие жили - "федераты". А конфедеративную? - Во-от. Поэтому делаю лучшее из возможного: пытаюсь реформировать "Святую Русь" из состояния "почти конфедерация" к состоянию "федерация... ну-у... типа".
Отсюда и "федедральный центр".
Чёт я... неправильно. Федеврыльный? Федюяльный? - Ой, оговорился, федеральный.
***
На другой день тот же зал. Тот же состав, тот же лысый Ванёк с Пердуновки основным докладчиком.
- Господа князья и святители русские. Мы, с божьей помощью, пресекли вокняжение воровское, воздали "хищнику киевскому" по делам его. Размер этого бедствия все воочию увидели и ощутили. Следует принять такие меры, которые бы не позволяли подобному несчастию повториться. Наиважнейший шаг по этому пути, пути к миру, закону, порядку и процветанию, вами уже сделан. Святая Русь обрела Государя. Хозяина земли Русской. Теперь надлежит принять такие законы, которые позволили бы Государю долг перед Богом и Русью исполнить полно и хорошо. Первейшее дело, по суждению моему, защита граней земли Русской от соседей алчных. Для чего надобно войско. Общерусское войско, которое во всяк день по нужде могло бы быть послано против иноземного ворога для вразумления его, и селений наших избавления от разорения и уничтожения.
Терпят. Скучают. Ну, будет где-то сотня гридней со стягом "Войско Всея Руси". А разница? Были у Боголюбского, к примеру, три сотни гридней, а теперь будет две сотни под его "пьяной рюмкой" и сотня "всеяшных". Нам-то что?
Тяжело: я не слышу их реакции. Когда слушатели молчат - хорошо. Но когда они вообще молчат, не реагируют, ногти чистят, пятно на кафтане ковыряют, сапоги свои разглядывают... Сща перестанут.
- Однако ж гридень опоясанный не блин ржаной. Чтоб во всяк миг со сковородки новый. А войско нужно вскорости. Посему предлагаю установить, что каждый князь половину своей дружины отдаёт ныне в службу государеву.
Они не успели сразу возопить от такой наглости, и я продолжил:
- А равно и половину городового полка из каждого города.
***
На Руси примерно полсотни рюриковичей. Из них с десяток имеет дружины в одну-две-три сотни. У остальных - счёт на десятки. Я тут вспоминал туровских князей-братьев. У них на всех пятерых - нет и трёх сотен. Оценка по всей стране - четыре тысячи.
Это, по идеи, силы постоянной готовности. Находятся на казарменном положении, получают казённое довольствие, подчиняются княжеским конюшим. Которые ежедневно, в идеале, контролируют их самих, коней и вооружение. А не раз в год, как у боярских ополчений. Постоянно принимают участие в тренировках. Типа княжеских охот, карательных операций, караульной службы в резиденции сюзерена. Цвет вооружённых сил России. По оснащённости, вооружённости, выучке. Наследственные янычары. И тут - "отдай".