Огромным недостатком, повлиявшим впоследствии на ход боевых действий войск Красной Армии, явилось то обстоятельство, что основные мобилизационные запасы западных военных округов были сосредоточены вблизи государственной границы. Войска Красной Армии собирались только наступать, и еще раз наступать, поэтому и нужны были склады вблизи расположения приграничных соединений и частей.
В основном тыловые органы КОВО справлялись с поставленными задачами, в округе были созданы большие запасы материальных средств, горючего, боеприпасов, необходимых для успешного ведения боевых действий войск.
Советские пограничные войска создавались и развивались вместе с Красной Армией. Уже 28 мая 1918 г. был подписан декрет Совета Народных Комиссаров, в котором были определены порядок охраны государственной границы и структура пограничных войск.
На пограничные войска возлагались следующие задачи:
— защита пограничных интересов государства;
— воспрещение тайного перехода и перевозки грузов и товаров через границу;
— осуществление надзора за соблюдением правил международного судоходства на пограничных реках и озерах;
— защита государственных интересов в территориальных водах.
К началу 1924 г. в стране была выработана стройная организационная структура пограничных войск: застава, комендатура, отряд, пограничный округ. Все руководство пограничными войсками и организацией охраны государственной границы было возложено на Главное управление пограничных войск — ОГПУ, позднее НКВД.
Советское правительство постоянно заботилось об охране государственной границы СССР: формировались новые и укреплялись уже созданные ранее погранотряды и заставы, на их вооружение поступали новые образцы техники и вооружения, повышались их мобильность и маневренность, совершенствовалось инженерно-техническое оборудование границ. В 1932 г. была создана и пограничная авиация.
Кадры для пограничных войск готовили 11 военных училищ НКВД, ряд военных академий и других учебных заведений.
Украинский пограничный округ был образован в феврале 1924 г., и уже с первых дней пограничникам пришлось вступить в ожесточенные схватки с нарушителями государственной границы СССР. Пограничная служба всегда считалась беспокойной. С территории западных государств непрерывно шла заброска иностранной агентуры, предпринимались попытки незаконного пересечения границы. На пути нарушителей границы всегда становились воины в зеленых фуражках.
За успехи в охране государственной границы Славутский и Каменец-Подольский погранотряды постановлением ЦИК СССР от 14 февраля 1936 г. были награждены орденами Красного Знамени.
После присоединения к Украине новых территорий было сформировано 8 пограничных отрядов, которые с 16 октября 1939 г. взяли под охрану новую границу СССР. Штаб пограничного округа (186 человек) расположился во Львове.
Руководящий состав Украинского пограничного округа
Начальник погранвойск генерал-майор Хоменко В. А.
Зам. начальника генерал-майор Петров*
Зам. начальника по политчасти бригадный комиссар Масловский Я. Е.
Начальник штаба полковник Рогатин В. Т.
* Инициалы не установлены.
В состав Украинского пограничного округа входили:
— 98-й Любомльский погранотряд (командир — подполковник Г. Г. Сурженко, начальник штаба — майор В. А. Агеев, заместитель командира по политчасти — старший батальонный комиссар С. Я. Логвинюк) в количестве 1561 человек охранял самый северный участок границы округа;