Не прошло и часа, как президент поручил своему пресс-секретарю Марлину Фитцуотеру опубликовать ультиматум в качестве последнего усилия получить от Ирака согласие подчиниться воле международного сообщества.15
В МИДе я узнал об ультиматуме из сообщения «Си-Эн-Эн» где-то в районе 7 – 8 вечера. Сначала было передано краткое заявление по этому поводу самого президента США, служившее как бы вводной частью к самому ультиматуму, который был затем оглашен Фитцуотером.
Таким образом, в Вашингтоне даже не стали дожидаться реакции Саддама Хусейна на итоги московских переговоров. А если учесть, что вопрос о предъявлении ультиматума Буш обсуждал со своими советниками 20 и 21 февраля, то получается, что по вопросу об ультиматуме в Вашингтоне в принципе определились еще до того, как Азиз вернулся в Москву.
Вместе с тем, президент США не счел возможным просто пройти мимо инициативы Горбачева и, предъявляя ультиматум, упомянул о ней. Полагаю, что есть смысл привести здесь заявление Буша, с которым он выступил перед полуднем в пятницу 22 февраля, его основное содержание выглядело так:
«Соединенные Штаты и их союзники по коалиции обязались осуществить резолюции Организации Объединенных Наций, требующие от Саддама Хусейна незамедлительно и безоговорочно уйти из Кувейта. Ввиду советской инициативы, которой мы искренне отдаем должное, мы хотим в это утро изложить конкретные критерии выполнения Саддамом Хусейном решения Объединенных Наций.
Только за последние 24 часа мы узнали о вызывающем, бескомпромиссном обращении Саддама Хусейна, вслед за которым менее чем через 10 часов – о заявлении в Москве, которое, по крайней мере внешне, выглядит более разумным (имеется ввиду ночная пресс-конференция В.Н. Игнатенко – А.Б.). Я говорю «выглядит», поскольку заявление, пообещав безоговорочный иракский вывод из Кувейта, на деле выдвигает ряд условий, а понятно, что никакие условия не будут приемлемы для международной коалиции и не будут соответствовать требованию резолюции Совета Безопасности ООН 660 относительно незамедлительного и безоговорочного отвода.
И что еще более важно и более срочно, мы узнали этим утром, что Саддам начал осуществление в Кувейте тактики выжженной земли, рассчитывая, возможно, что уж теперь-то его заставят уйти. Он умышленно поджигает и разрушает нефтяные скважины, нефтехранилища, морские терминалы и другие сооружения этой небольшой страны. Практически они разрушают всю нефтепроизводящую систему Кувейта. И вот в тот самый момент, когда в Москве проходила пресс-конференция…, Саддам Хусейн запускал ракеты «Скад».
После изучения московского заявления и обсуждения его с моими старшими советниками вчера вечером и сегодня утром и после обстоятельных консультаций с нашими партнерами по коалиции я решил, что пришло время публично объявить, что конкретно требуется от Ирака, чтобы избежать наземной войны. Самое важное состоит в том, что коалиция дает Саддаму Хусейну до полудня в субботу сделать то, что он обязан сделать – начать незамедлительный и безоговорочный вывод войск из Кувейта. Мы должны услышать публичное и определенное принятие им этого требования».16
Приведу также текст ультиматума, названного «Критерии вывода войск», так как это даст возможность получить представление о том, как ставили те или иные вопросы США и их союзники и где и в чем не произошло стыковки с позициями, которые вырабатывались на московских переговорах.
«Прежде всего Ирак должен начать широкомасштабный вывод войск из Кувейта к полудню 23 февраля по нью-йоркскому времени. Ирак должен закончить вывод войск из Кувейта за одну неделю. Поскольку Ираку хватило нескольких часов для захвата и оккупации Кувейта, более длительный срок, чем недельный, не отвечал бы требованию резолюции 660 относительно незамедлительности. В течение первых 48 часов Ирак должен вывести все свои войска из города Эль-Кувейт и позволить возвращение туда законного правительства Кувейта. Он должен уйти со всех оборудованных позиций вдоль саудовско-кувейтской и саудовско-иракской границ, с островов Бубиян и Варба и из кувейтской части Румейлы. В течение той же недели Ирак обязан вернуть все свои войска на позиции, которые они занимали 1 августа, как того требует резолюция 660.
В сотрудничестве с Международным Красным Крестом Ирак должен освободить всех военнопленных и граждан третьих стран, удерживаемых против их воли, а также возвратить останки убитых и умерших военнослужащих. Эта акция должна начаться немедленно с началом вывода войск и завершиться в течение 48 часов.