По ходу конференции возник своеобразный водораздел между партийными работниками и представителями средств массовой информации. Бурно обсуждались проекты документов (комиссии по подготовке резолюций “О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки”, “О демократизации советского общества и реформе политической системы” возглавил Горбачев. Председателем комиссии подготовке проекта резолюции “О борьбе с бюрократизмом” избрали Лигачева, “О межнациональных отношениях” – Рыжкова, “О гласности”- Яковлева, “О правовой реформе” – Громыко). И в комиссии, и на конференции кипели
страсти, особенно по вопросу разграничения функций между партийными и государственными органами.
Многие понимали, что речь идет фактически о передаче Советам реальной власти. Предусматривалось до конца года изменить структуру партийного аппарата, упразднив отраслевые отделы. Уже на осенней сессии верховного Совета СССР рассмотреть
комплекс вопросов, связанных с реорганизаций Советов. Рекомендовать в апреле 1989-го года провести выборы народных депутатов СССР, а в конце года – Верховных Советов союзных и автономных республик.
Справедливо будет сказать: из XIX партконференции вышли все реформы.
* * *
На двух заседаниях Политбюро (4-го и 21-го июля 1988-го года) обсуждались вопросы, связанные с реализацией решений партконференции.
Открывая заседание, Горбачев сказал, что будут допущены большие ошибки, если не обратим внимания на проявившееся на партконференции недовольство ходом экономической реформы, деятельностью министерств, положением в торговле, на транспорте и особенно продовольственным снабжением. Пропаганда помогла сформироваться в думах людей большим ожиданиям, а они не оправдываются. А какой
235
накал вызывают в обществе очереди! Вся страна в очередях: в магазинах, в ожидании автобуса, в различных конторах, за визами, справками. Люди убивают время, чтобы решить простой вопрос, измотаны, издерганы. И это перестройка! Отсюда вывод – самая активная работа должна быть сейчас направлена на развертывание радикальной экономической реформы и решение насущных вопросов жизни людей.
В комплексе мер – продолжение работ по ликвидации привилегий в обслуживании номенклатуры.
Было решено до конца года реорганизовать партийный аппарат.
Крупный разговор развернулся по вопросам аграрной политики. Огромные средства, вкладываемые в сельское хозяйство, не приносили должной отдачи. Горбачев выступил за новые подходы в аграрной политике.
- Нужны коренные экономические преобразования, и не только на заброшенных хуторах, в убыточных колхозах, а вообще в деревне. Пока не снимем все тормоза, ничего не будет. То, что Николай Иванович предлагает на отдаленное будущее, надо делать сейчас. Желает человек взять ферму в аренду – никто не имеет права отказать. Всякое “задание” по заготовкам допустимо только на добровольной основе, когда что-то предлагается взамен, то есть дело ведется экономически. Не приказ, а договор. Бюрократов к этому не подпускать. Думать, как быстрее двинуть аренду, индивидуальный труд. Пусть люди зарабатывают в Нечерноземье, на Ставрополье, везде. Никонов все думает, что вопрос можно решить приказами сверху, одним выделением финансов и техники. А надо создавать атмосферу, в которой будет возможность действовать инициативно.
Еще несколько слов о Пленуме ЦК, который состоялся 28-го июля 1988-го года. На нем Горбачев высказался за подготовку предложений о разграничении компетенции
Союза ССР и союзных республик. Тогда же было решено обсудить на Пленуме ЦК национальную политику и аграрный вопрос.
236
Глава седьмая
* * *
Пришло время от слов перейти к действиям – реорганизовать партийный аппарат.
Члены Политбюро, занимавшие государственные посты, выступили за решительное освобождение аппарата ЦК от несвойственных функций (опеки обороны, внешней политики), а секретари (разве, кроме Яковлева и Медведева) старались сохранить свои “наделы”.