* * *
Спустя несколько дней после окончания съезда началось осмысление его результатов. Первое удовлетворение Горбачева было в том, что реформа “пошла”, создан новый парламент и это не декорум всевластия партии, а настоящее собрание избранных народом представителей.
С другой стороны его настораживали чрезмерные претензии радикалов, их бешеный натиск, стремление получить все сразу, и, прежде всего, отбросить партию от власти.
Стратегическая установка на ликвидацию монопольного господства КПСС, вернее, партийного государственного аппарата, была правильной. Но тактически было целесообразней осуществить передачу власти Советам не рывком, а плавно, постепенно, не дать тем самым повода “партократии” обвинить во всем перестройку.
Горбачев предлагал провести обсуждение итогов съезда на совещании первых секретарей. Это было важно, чтобы освободиться от болезненного восприятия, не поддаться унынию.
Съезд обозначил реальную передачу власти на высшем уровне, дальше этот процесс пойдет на республиканском и местном уровне, и будет он не менее болезненным. Нужно в короткие сроки решать эти проблемы, помочь Советам стать на ноги. Надо подготовить общий анализ прошедших выборов и внести новые предложения по избирательному закону. Требует доработки и обогащения наша экономическая программа. Необходимо и здесь продвигаться через реформу, а не накладывать на нее узду.
Защитить партию может только она сама. Открылось совещание секретарей 8-го июля 1989-го года. Были рассмотрены практически все проблемы, вокруг которых бушевали страсти в стране: и события в Тбилиси, и секретный протокол Молотова-Риббентропа к советско-германскому пакту 1939-го года, драматически отозвавшийся на судьбе Прибалтийских республик.
* * *
Первый Съезд народных депутатов создал новый Верховный Совет. Это был фундаментальный шаг по пути формирования парламентаризма. Верховный Совет свою
248
работу начал с избрания председателей палат.
На Совет Союза Велихов от имени Совета старейшин предложил Примакова. Избран Примаков был на предварительном обсуждении на Политбюро (он был членом Политбюро). Избран почти единодушно, всего при трех воздержавшихся.
6-го июня председателем Совета Национальностей по решению ЦК была выдвинута кандидатура Р.Н. Нишанова, бывшего первым секретарем Узбекистана.
Нишанову при избрании пришлось “покрутиться”, пожалуй, больше, чем Примакову. Но, в конце концов, Нишанов был избран председателем палаты убедительным большинством.
На следующий день на совместном заседании палат Горбачев огласил заявление Совета Министров СССР о сложении полномочий. Этот акт подчеркивал намерение скрупулезно следовать конституционным нормам. Затем был образован новый Совет министров.
Председателем комитета народного контроля вместо С.И. Малякина был выдвинут Г.В. Колбин.
Председателем Верховного суда избрали Е.А. Смоленцева, Главным государственным арбитром СССР Ю.Г. Матвеева и Генеральным прокурором СССР
А.Я. Сухарева. Вопросы им задавались “въедливые”. Отвечали они в целом удачно.
Дальше последовали выборы председателей комитетов и комиссий, выработка процедуры и регламента. А параллельно начался длинный марафон обсуждения состава правительства. Сначала шли заместители. Председателя Совмина – Масклюков, Воронин, Абалкин, Бирюков, Гусев, Догужнов, Каменцев, Лавров. Затем Шеварднадзе зачитал длинный список министров, членов коллегии прокуратуры, Верховного суда и других высших должностных лиц, подлежавших утверждению Верховным Советом СССР.
* * *
Следующий блок проблем был связан с рассмотрением вопросов стабилизации экономического положения страны и осуществления реформ. Имелось в виду, в частности, принять закон об аренде и арендных отношениях, о единой налоговой системе в СССР, о республиканском и региональном хозрасчете. Наиболее сложной масштабной целью явилась подготовка закона о собственности и обновление законодательных актов о земле и землепользовании. В этот период шахтеры вынуждены были пойти на крайнюю форму защиты своих интересов – забастовку. Недовольство рабочих умело использовалось радикалами в борьбе за власть. Эмиссары межрегиональной группы, фактически сложившейся уже в партию, начали основывать по всей стране свои филиалы, подстрекать к забастовкам железнодорожников и рабочих других отраслей. Это был в полном смысле слова удар в спину, сыгравший роковую роль в судьбе перестройки.