Уже в октябре произошло абсолютное снижение промышленного производства, ускорился развал потребительского рынка, стал быстро обесцениваться рубль. Стало ясно, что экономика стоит перед серьезными потрясениями.
Решающее значение приобретает фактор времени: запаса его уже не оставалось. Так вести дело нельзя. Это касается всех, не только правительства. Если будем действовать так, как в 1988-1989-ом годах – мы обречены, народ нас уберет. На первый план выйдут другие силы, с другой политикой.
Нужна комплексная экономическая реформа, а не разрозненные мероприятия. Покончить с хозяйственным безвластием. В переходный период не обойтись без мер административного характера там, где они необходимы.
В марте принято решение о разработке “перехода на планово-рыночную экономику”, хотя это надо было сделать еще осенью 1989-го года.
* * *
Трудности рождения рыночной программы обуславливались не только чрезвычайной сложностью самой проблемы, но и растущим отторжением правительства со стороны демократической оппозиции и части общественности.
Начался лихорадочный поиск новых идей и людей, которые могли удовлетворить его “заказ”. На этой почве состоялось “явление Явлинского народу”.
Когда разрабатывалась правительственная экономическая программа Абалкина, в ней участвовал Явлинский. Он давал для комиссии свои собственные разработки, отличавшиеся большим радикализмом, акцентом на мотивационные методы. Что-то из них принималось комиссией, что-то отвергалось, главным образом, из-за недостаточной реалистичности. Однако это не воспринималось как слабая позиция, выходящая за рамки рабочих дискуссий.
271
Но вот Явлинский получает от Силаева приглашение войти в российское правительство в качестве заместителя премьера по вопросам экономической реформы. Явлинский предложил российскому руководству свою программу. Она отличалась от предложенной союзным правительствам.
Однако по прошествии некоторого времени Явлинский попросился к Горбачеву на прием. В ходе встречи он высказал необходимость единого подхода к проведению реформы в рамках Союза.
Тогда и родилась идея объединить усилия в разработке рыночной программы. Вскоре появился документ, обязывающий руководство подготовить концепцию совместной программы не позднее 1-го сентября. Подписан документ 27-го июля. Программа получила название “500 дней”.
3-го сентября программа “500 дней” была роздана и депутаты России начали ее обсуждать.
Буквально на следующий же день состоялось открытие съезда Компартии РСФСР. “500 дней” представил на съезде и прокомментировал ее автор Явлинский. Сделал он это довольно толково. На съезде была также представлена экономическая программа Абалкина. Однако депутаты склонялись больше в сторону программы “500 дней”.
Фактически программа “500 дней” предопределила принципиальные решения, которые были предметом переговоров по новому Союзному договору.
Программа “500 дней” привлекала своей свежестью, неординарностью постановки проблем перехода к рынку, более конкретной, предметной их проработкой.
Но Горбачев пришел к убеждению, что ни одна из предложенных программ не может быть принята в том виде, в каком они представлены. Необходима их доработка
* * *
На совещании 4-го сентября Горбачев объявил свое решение: сесть двум группам
вместе под арбитражем Аганбегяна и создать интеграционный документ. Горбачеву было
известно, что работа над сведением двух программ шла туго. Главным образом из-за нежелания Абалкина принимать в ней участие. Все же она была завершена и направлена в Верховный Совет Союза и российскому руководству. Надо сказать, в новом документе за основу была взята программа Шаталина – Явлинского, но при этом устранены те ее положения, которые предвосхищали будущее решение в Союзном договоре, снят тезис о верховенстве республиканского законодательства, предусмотрено создание собственной базы Союза в виде федерального налога.
10-го сентября сессия возобновилась. Выступил Аганбегян: толково, с взвешенными оценками, но с сильным “креном” в пользу “500 дней”.