Статья 4-ая нового закона гласила: “Признать нецелесообразным проведение очередных съездов народных депутатов СССР”. В конце концов, закон с этой статьей был принят.
А Собчак, мэр Ленинграда, предложил вынести из мавзолея В.И. Ленина. Горбачев
350
отказался выносить этот вопрос на обсуждение, и 5-ый внеочередной съезд был объявлен закрытым. В отличие от закрытия первых четырех съездов, гимн Советского Союза при закрытии этого съезда не исполнялся.
Делегации Литвы, Латвии, Эстонии уже не участвовала в работе на прошедшем Съезде. Три республики объявили о своей независимости, и теперь после путча остальным приходилось ее признавать. Россия сделала это 24-го августа. В этот день провозгласила независимость Украина. 27-го августа это сделала Молдавия. 30-го августа Азербайджан. Их примеру последовали Армения, Узбекистан, Киргизия.
5-го сентября съезд народных депутатов по предложению президента страны и руководителей республик принимает решение о создании Союза Суверенных Государств и ускоренной подготовке проекта Договора.
5-го сентября внеочередной Съезд народных депутатов закончил работу. Он утвердил все документы, представленные президентами. Съезд фактически упразднил сам себя и признал декларацию республик о суверенитете. То есть Советский Союз фактически уже прекратил свое существование. Государственный совет первым актом
признал независимость трех прибалтийских республик.
10-го сентября Горбачев встретился с Ельциным. На этой встрече они обсудили связанные с этим проблемы. 16-го сентября вопрос о будущем Союза рассматривался на заседании Госсовета, причем 8 республик (РСФСР, Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизстан) заняли позитивную позицию. На том же заседании Госсовет рассмотрел проект Договора об экономическом содружестве.
30-го сентября в Кремле Горбачев вместе с руководителями России обсуждал экономическое соглашение республик. Ельцин предлагал пока экономическим документом и ограничиться, а уже потом подписать Союзный Договор.
Прилетев в Москву 14-го ноября на заседание Госсовета в Ново-Огарево, Назарбаев говорил:
- Надо подтвердить, что у тех, кто сегодня здесь собрался, по крайней мере, есть намерение и воля образовать политический союз – с единой армией, территорией, границами. Если мы не сделаем этого, за нас сделают другие – те, кто придет после или вместо нас. Давайте уже хоть раз будем крепкие не задним умом.
Но спасти СССР было уже невозможно, хотя Горбачев предпринимал отчаянные усилия.
В ноябре 1991-го года МИД из соображений экономии соединили с министерством внешнеэкономических связей и назвали министерством внешних сношений. Единое ведомство должно было координировать работу дипломатических служб союзных республик. 5-го сентября Горбачев уговорил Шеварднадзе вернуться на прежний пост министра. Многие были удивлены, с какой легкостью Михаил Сергеевич ввел в правительство Шеварднадзе, еще недавно жестко критиковавшего президента в газетных интервью. После того как 18-го октября 8 суверенных государств, включая Украину, его подписали, он был направлен на ратификацию в республиканские парламенты.
Одновременно шло формирование союзных структур власти в соответствии с изменившимися условиями. Назначены новые руководители, начата реорганизация министерства иностранных дел, обороны, внутренних дел и Комитета государственной
351
безопасности, создан Межреспубликанский экономический комитет.
Когда по поручению Госсовета Горбачев начал с Ельциным готовить обновленный проект, его команда попыталась положить в основу свой текст. Достаточно было беглого прочтения, чтобы понять, что речь в нем не идет ни о федеративном, ни даже о конфедеративном государстве. Дело вели к образованию сообщества типа ЕЭС, но с еще более ослабленными функциями центральных органов.
Горбачев дал понять Ельцину, что на такой базе ничего путного у них не получится. После некоторых колебаний Президент России согласился возобновить работу на основе доавгустовского периода, разумеется, с учетом “российского” варианта.
Обновленный вариант Договора датируется 1-ым октября.
Президент России в сентябре еще не готов был окончательно принять эту ошибочную философию и действовать в соответствии с нею. Это и послужило причиной написания записки.
Ознакомившись с этой запиской, Горбачев серьезно встревожился и при очередной встрече с Ельциным завел с ним “концептуальный разговор” на эту тему. Он соглашался с его аргументами, и как Горбачеву показалось, был тогда искренен. Впрочем, как он уже говорил, много раз бывало так: поговоришь с Ельциным, убедишь его, как действовать, а буквально назавтра под чьим-то иным влиянием он поступит прямо наоборот. Такова уже эта неустойчивая натура. Так было и на сей раз.