их репатриации. В свою очередь на это же может сработать активно обсуждаемая сегодня тема
повышения налога на недвижимость для иностранцев в ряде стран Европы. Мне кажется, что с
каждым днем все больше бизнесменов осознает, что правило «чем дальше деньги, тем
безопаснее» есть не более чем опасная иллюзия. Хранить и инвестировать деньги нужно на
родине, по крайней мере здесь мы в полной мере осознаем все «правила игры» и можем
учитывать все факторы риска более полно, чем в любой другой стране мира. А учитывая
достаточно прозрачный, последовательный и понятный курс как правительства, так и
Национального банка, могу сказать, что риски по Казахстану гораздо ниже, чем по многим
другим странам, включая Россию. Если сегодня приложить дополнительные усилия к
популяризации Казахстана как «тихой гавани» для инвестиций, то завтра я не удивлюсь, что наша
республика действительно ею станет. Разумеется, при определенных усилиях со стороны нашего
правительства и парламента.
Возникает вопрос: куда могут пойти эти инвестиции? В условиях тотальной
недофинансированности казахстанского малого и среднего бизнеса элементарное снижение
требований к капиталу банков второго уровня может дать второе дыхание и даже первое
рождение региональным банкам. А они в свою очередь могут решить проблемы развития
бизнеса и социально-экономического микроклимата в регионах. Ведь сегодня люди едут в
поисках работы либо на запад Казахстана, либо в Алматы и Астану. Миграционный поток
рождает существенное количество социальных проблем, оказывает огромное давление на
жилищно-коммунальную инфраструктуру обеих столиц.
– Какие преимущества будут иметь региональные банки перед уже существующими в каждом
регионе филиалами республиканских банков?
– Главное преимущество регионального банка перед филиалом крупного финансового
института – лучшее знание местного рынка, бизнеса, специфики и перспектив развития. Не та к
давно я был в городе Текели Алматинской области. Так вот он очень нуждается в
финансировании, но крупные банки кредитуют местные проекты крайне неохотно, несмотря на
лимиты ответственности, имеющиеся у филиалов. Это происходит потому, что банк со штаб-
квартирой в Алматы не может достичь полного погружения в местные проблемы.
Мне кажется, что если бы предприниматели в том или ином регионе вложили бы деньги в
создание местного финансового института, эти инвестиции начали бы работать, появились бы
новые рабочие места, повысился бы уровень благосостояния населения. Ни один иностра нный
банк с низкими ставками туда не пойдет, а Казахстан – это не только Астана, Алматы и
нефтеносный западный регион. Кстати, эта идея полностью соответствует доктрине, изложенной
в последнем послании главы государства народу, согласно которой именно регионы должны
стать новыми точками роста экономики. Не случайно ведь было создано министерство
регионального развития, о высоком статусе которого говорит тот факт, что его возглавляет
первый заместитель премьер-министра.
– Что для этого нужно от государства?
– Я считаю, что в случае законодательного разделения банков на республиканские и
региональные был бы смысл снизить стоимость лицензии для них, например, с 60 миллионов
долларов до 10 миллионов, но при этом ограничить работу этого банка пределами одной
области. При обсуждении этого вопроса часто возникают отсылки к опыту создания
микрокредитных организаций (МКО), которые могли бы взять на себя функцию кредитования
небольших бизнес-проектов в регионах. Однако сравнение, на мой взгляд, не совсем корректно,
потому что МКО подпадают не под такое жесткое регулирование, как банки, а во-вторых, они
менее интересны для бизнесменов, потому что не могут работать с деньгами населения и не
имеют мультипликатора. К слову говоря, к надзору за деятельностью региональных банков
можно было бы привлечь областные управления Национального банка.
Мы, конечно, помним, что в 1990-е годы была проделана большая работа по сокращению
числа мелких банков. Но мы должны понимать, что степень развития экономики, а также
уровень внешних вызовов и угроз сегодня не такой, как тот, что стоял перед страной в те годы.