Министерство финансов СССР и ЦСУ СССР были обязаны усилить контроль за достоверностью данных о выполненных объемах перевозок грузов автомобильным транспортом, правильностью расходования горюче-смазочных материалов, соблюдением предприятиями — грузоотправителями и грузополучателями установленного порядка списания и оприходования товарно-материальных ценностей по товарно-транспортным документам, а также за проведением сверок данных о выполненных объемах перевозок.
ЦК Компартий союзных республик, крайкомам, обкомам горкомам и райкомам партии было поручено осуществлять постоянный контроль за выполнением настоящего постановления, усилить внимание к вопросам улучшения работы автомобильного транспорта, решительно пресекать факты нерационального, неэффективного использования автотранспортных средств, бесхозяйственного отношения к расходованию горюче-смазочных материалов.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе ЦК Компартии Молдавии по совершенствованию стиля и методов деятельности партийных организаций в сете решений ноябрьского (1982 года) Пленума ЦК КПСС.
Центральный Комитет КПСС рассмотрел отчет ЦК Компартии Молдавии о работе по совершенствованию стиля и методов деятельности партийных организаций в свете решений ноябрьского (1982 года) Пленума ЦК КПСС.
В принятом постановлении отмечалось, что ЦК Компартии Молдавии, партийные организации республики, руководствуясь решениями XXVI съезда партии, ноябрьского (1982 года) и июньского (1983 года) Пленумов ЦК, указаниями Генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова, совершенствовали стиль и методы своей деятельности. Партийные комитеты стали проявлять больше творческого поиска, деловитости, целеустремленности в руководстве народным хозяйством и воспитании трудящихся, в решении ключевых экономических и социальных задач, достижении высоких конечных результатов. Они сосредоточивали усилия на работе с людьми непосредственно на местах, сократили число заседаний, принимаемых постановлений, стремились повышать их действенность. Укреплялась государственная и трудовая дисциплина, строже стал спрос с кадров за выполнение планов и договорных обязательств, за состояние экономической работы на предприятиях. Как показали прошедшие отчетно-выборные партийные собрания и конференции, заметно поднялись боевитость и ответственность первичных парторганизаций, усилилось их воздействие на жизнь и дела трудовых коллективов.
Это способствовало росту трудовой и политической активности трудящихся, позволило обеспечить перевыполнение планов промышленного производства, организованно провести уборку урожая. Республика вышла на уровень заданий пятилетки по производству национального дохода, темпам роста объемов производства и производительности труда в промышленности. Положительные перемены произошли в сельском хозяйстве. Увеличились производство в закупки мяса, молока, яиц, шерсти. Широко внедрялись индустриальные технологии возделывания кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы. Велись работы по сортообновлению и механизации трудоемких процессов в виноградарстве, садоводстве и овощеводстве.
Вместе с тем коренного улучшения в стиле деятельности ЦК Компартии Молдавии, партийных организаций республики пока не произошло. Многие партийные комитеты действовали по инерции, по-прежнему тяготели к бумажным методам руководства. Силы выборного актива, партийного аппарата порой растрачивались на разработку стереотипных планов и декларативных решений, выполнение которых надлежащим образом не обеспечивалось. Партийными органами с начала пятилетка было принято много постановлений по вопросам ирригации и кормопроизводства, однако планы по вводу орошаемых земель и заготовке кормов систематически не выполнялись. Горкомы, райкомы партии и их отраслевые отделы нередко допускали случаи подмены и дублирования государственных и хозяйственных органов.
ЦК Компартии не принимал действенных мер по утверждению подлинно партийного, делового стиля в деятельности Совета Министров Молдавской ССР, республиканских министерств и ведомств, преодолению канцелярско-бюрократических методов руководства. Количество исходящих от них письменных указаний и распоряжений, проводимых совещаний и заседаний за последнее время не сократилось, а даже возросло. Только Советом колхозов за первое полугодие было проведено 28 республиканских совещаний и семинаров, направлено в различные организации около 5 тысяч документов.
Партийные комитеты глубоко не анализировали процессы, происходившие в экономике, не обеспечивали комплексного решения вопросов интенсификации общественного производства, необходимой пропорциональности в развитии отраслей хозяйства. На ряде промышленных предприятий, в сельском хозяйстве, строительстве систематически не выполнялись задания по росту производительности труда, планы по новой технике, не получила должного размаха борьба за экономию и бережливость. Руководители многих трудовых коллективов по-настоящему не занимались внедрением бригадного подряда на основе хозрасчета. В сельском хозяйстве из всех работавших в бригадах лишь 3 процента трудились по единому наряду.
В республике снижалась отдача капиталовложений в сельском хозяйстве, мощности животноводческих комплексов использовались всего на 60—70 процентов. Хозяйства не выполняли планов производства и имели значительную задолженность перед государством по закупкам основных видов сельскохозяйственной продукции.
ЦК Компартии Молдавии допускал медлительность в реализации решений майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС по совершенствованию управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса. Структура управления оставалась громоздкой. В республике наряду с районными агропромышленными объединениями действовали республиканский и районные советы колхозов, осуществлявшие хозяйственно-распорядительные функции, а также производственные объединения различных министерств в ведомств, другие управленческие звенья. Все это привело к параллелизму и дублированию в работе, непомерному разрастанию управленческого аппарата.
ЦК Компартии, горкомы и райкомы партии не проявляли надлежащей заботы о более полном удовлетворении нужд и растущих потребностей трудящихся. В республике систематически не выполнялись планы товарооборота, допускались перебои в торговле товарами повседневного спроса. В Кишиневе, Бельцах, Криулянском и ряде других районов не все еще было сделано по упорядочению режима работы предприятий и учреждений, обслуживающих население. ЦК КПСС считал совершенно недопустимым, что в республике из года в год не выполнялись планы жилищного строительства, ввода школ, детских дошкольных учреждений, в то время как значительные силы и средства отвлекались на сооружение административных зданий и других непервоочередных объектов. При распределении жилья, рассмотрении просьб, заявлений и писем трудящихся не всегда проявлялись необходимая внимательность и объективность, порой допускалась волокита.
Медленно перестраивалась в соответствии с требованиями июньского (1983 года) Пленума ЦК КПСС идеологическая, массово-политическая работа. Ей зачастую недоставало необходимой заостренности и деловитости, нацеленности на решение важнейших хозяйственно-политических задач. Недостаточно активно, без учета особенностей различных категорий и групп населения велись нравственное воспитание, контрпропаганда, работа по формированию интернационалистского сознания и атеистических убеждений. ЦК Компартии Молдавии, горкомы и райкомы партии не добились, чтобы в идеологическую деятельность активно включались все руководящие кадры.
В республиканской парторганизации недостаточно уделялось внимания дальнейшему развитию коллективности руководства. Пленумы партийных комитетов, партийные собрания не всегда проходили в обстановке откровенного обмена мнениями. Критика на них нередко высказывалась в обезличенной форме, не отличалась подлинной принципиальностью и вследствие этого мало способствовала устранению имевшихся недостатков.