Материал- интервью «Депутатами не рождаются», опубликованный в газете «Аргументы и Факты — Чувашия» 40 (249), октябрь 2003 г., содержит информацию о текущей деятельности действующего депутата Государственной Думы Российской Федерации А. Аксакова, что в соответствии со статьей 57 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не признается предвыборной агитацией.
Таким образом, в действиях редакции газеты «Аргументы и Факты — Чувашия» и депутата Государственной Думы Российской Федерации А. Аксакова признаков нарушения правил проведения предвыборной агитации не имеется».
Представляю, что было бы, если бы я, зарегистрированный кандидат в депутаты, вознамерился проводить конкурсы с тридцатитысячными призами! Чиновничья машина сработала бы мгновенно. Вина моя была бы установлена.
Все-таки даже такие отписки доставляли ЦИКу немало хлопот. Во-первых, боялись рассмотрения этих ответов в суде. Во-вторых, очевидно, совестно было писать подобные вещи. Хотя второе, видимо, маловероятно.
Людмила Ниловна Линник все-таки не утерпела, в той же «АиФ» обидно обо мне отозвалась. Дело было не столько в моих заявлениях, сколько в том, что я обнародовал некоторые подробности строительства семьёй Линник трехэтажного особняка на берегу Волги, на улице Константина Иванова.
При этом высказал предположение, что неспроста чиновница вдруг обрела возможность и землю под застройку получить в исторической части города, и средства немалые на дом изыскать. Я уже упоминал, что сильной стороной федоровского режима является способность благодарить людей, состоящих у него в услужении, при том, что служба идет с желанием, с огоньком, с положительными для режима результатами.
14.10.2003 года я вынужден был обратиться уже в Прокуратуру Чувашской Республики с заявлением: «08.10.2003 г. тиражом в 10970 экземпляров в еженедельнике «АиФ-Чувашия» № 41 (250), октябрь 2003 г., обо мне распространена информация с агитационным уклоном компрометирующего свойства под названием «Вся президентская рать».
Сравниваются кандидаты в депутаты. Об А. Аксакове сказано следующее: «А. Аксаков имеет восьмое место в федеральном списке элиты «Народной партии». Про И. Молякова: «…И. Молякову старшие товарищи по КПРФ доверили лишь место в самом конце регионального списка».
Также указывается, что по опыту предыдущих избирательных кампаний Л. Линник назвала меня профессиональным жалобщиком. Газета указывает, что и в настоящее время претензии к СМИ имею только я из всех кандидатов. Но это не так. Уже в ходе нынешней избирательной кампании запросы по СМИ были и у других кандидатов. Выходит, что я и раньше, как утверждает Линник, был жалобщиком и сейчас остался в том же крайне негативном в восприятии людей (избирателей) качестве.
Вдогонку газета указывает, что я единственный кандидат, имеющий непогашенную судимость.
Полагаю, что газета нарушила следующие запреты выборного законодательства. Если Линник действительно сделала заявление, отмеченные газетой, она нарушила п. 1 ст. 54 Федерального закона «О выборах депутатов ГД ФС РФ», в которой органам госвласти запрещается информировать, тем более давать оценки кандидатам в депутаты.
Пункт 6 ст. 64 этого же закона предписывает СМИ отказаться от публикации (обнародования) агитационных информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб репутации кандидата.
Прошу прекратить деятельность государственных чиновников и ряда СМИ, нарушающих ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» в соответствии с п.п. 6. 7 ст. 64, п. 11 ст. 61. Прошу прекратить незаконную агитацию».
20.10.2003 г. уже известная нам Э. Н. Трусова ответила: «Прокуратурой Чувашской Республики Ваше обращение о нарушениях требований ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Закон) при публикации в газете «Аргументы и Факты — Чувашия» в разделе «Выборы» статьи под названием «Вся кандидатская рать» рассмотрена.
Проверкой установлено, что при опубликовании указанной статьи не соблюдены требования п.п. 2, 5 ст. 54 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ». По данному факту прокуратурой ЧР в адрес главного редактора газеты «Аргументы и Факты — Чувашия» 20.10.2003 г. внесено представление.
На основании п.п. 47 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под органами власти субъектов РФ понимаются законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия ЧР органом государственной власти ЧР не является.
В части Ваших доводов о несоблюдении требований п. 6 ст. 64 Закона, в соответствии с которой организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода, сообщаю, что Вы имеете право на обнародование (опубликование) своего опровержения в том же средстве массовой информации».
Никакого опровержения у меня, естественно, никто не принял. Пришлось обращаться в прокуратуру Российской Федерации, но там посчитали, что лимит уступок в отношении меня исчерпан. 14.11.2003 г. первый заместитель прокурора республики В. П. Бобков ответил следующее: «Прокуратурой Чувашской Республики рассмотрено Ваше обращение, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, о несогласии с ответом прокуратуры ЧР от 13.10.2003 г. и привлечении к административной ответственности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Аксакова А. Г., главного редактора газеты «АиФ — Чувашия» Белова А. Б.
Установлено, что в газете «Аргументы и Факты — Чувашия» № 40 под заголовком «Депутатами не рождаются» опубликован материал-интервью с депутатом Государственной Думы РФ Аксаковым А. Г. о конкурсе «Если бы я был депутатом Государственной Думы».
На основании ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них), либо против всех кандидатов (против всех списков). Согласно п. 1 ст. 57 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в котором регламентированы виды деятельности, признаваемые предвыборной агитацией, данная деятельность должна быть направлена на конкретное лицо (группу лиц).
В соответствии с Постановление Конституционного суда РФ от 30.10.2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной думы и жалобами граждан С. А. Бунтмана, К. А. Катаняна и К. С. Рожкова, «критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели — склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению. В противном случае граница между информированием и предвыборной агитацией стиралась бы, так что любые действия по информированию избирателей можно было бы подвести под понятие агитации, что в силу действующего для представителей организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, запрета неправомерно ограничивало бы конституционные гарантии свободы слова и информации, а также нарушало бы принципы свободных и гласных выборов.