Важнейшей особенностью социально-экономической дискриминации черного населения США является то, что поверхностные реформы не устраняют сегрегацию. Ничто не меняет факта существования в США двух обществ — черного и белого.
В 1967 г. после расовых волнений, массовых выступлений негритянского населения за гражданские права во многих городах США президент Л. Джонсон создал Национальную консультативную комиссию по гражданским беспорядкам, которую возглавил губернатор штата Иллинойс Отто Кернер. Комиссии пришлось признать, что выступления негров представляли собой социальный протест против тяжелых условий жизни и расизма. Подтвердилось очевидное: как и раньше, в США существует сегрегированное «второе общество», сосредоточенное в основном в гетто. «Белые американцы никогда не осознавали этого, но черные американцы никогда не забывали: общество белых создало гетто, общество белых сохраняет гетто, и белые к тому же осуждают гетто»12.
В связи с десятилетием доклада Кернера в 1978 г. «Нью-Йорк таймс» совместно с радиотелевизионной компанией Си-би-эс провели исследование положения негритянского населения. В итоге был сделан вывод, что в положении черного населения, исключая незначительную прослойку «черного среднего класса», существенных изменений за десятилетие не произошло. В ряде областей положение стало хуже.
Еще убедительнее, чем «Нью-Йорк таймс» и Си-би-эс, ту же истину доказывали исследуемые. В начале 1978 г. Национальная городская лига опубликовала очередной ежегодный доклад «О положении черной Америки». Во введении к докладу исполнительный директор лиги Вернон Джордан, напоминая о докладе «комиссии Кернера», писал: «Рекомендации комиссии в значительной мере так и остались на бумаге. За минувшее десятилетие положение большинства американских черных практически не изменилось, а если изменилось, то в худшую сторону»13. В 1977 г. в США было почти в 2 раза больше безработных черных, чем 10 лет назад. В одном из разделов доклада «О положении черной Америки» экономист правительственной Комиссии по равным экономическим возможностям Б. Андерсон откровенно признал изъяны официальной статистики в отношении безработицы черного населения. Фактический уровень безработицы среди черных в 1977 г. соответствовал 25,3 %14.
После прихода к власти в 1977 г. администрации демократов соотношение уровней безработицы белого и черного населения США существенно изменилось — в ущерб черных. Если в начале 70-х годов безработица среди них в 1,5 раза превышала безработицу среди белых, то в 1979 г. соотношение было уже 2,5:1. По оценке Национальной городской лиги, такого значительного разрыва еще никогда не было.
Обобщая результаты обследования доходов черного населения на середину 70-х годов, социологи С. Левитан, У. Джонстон и Р. Тэггерт приходят к выводу, что 7,7 млн. черных американцев следует относить к категории бедняков. Еще 2 млн. черных находятся в состоянии, близком к этому. Обе же эти категории охватывают более 40 % негритянского населения США. Авторы приводят еще один примечательный расчет: треть черных семей, получающих пособия, примерно в 3 раза беднее, чем средняя белая семья, находящаяся в таком же положении15.
В США не исчезает большой разрыв в уровне и качестве образования между белыми и черными. Отсев черной молодежи из старших классов школ значительно превышает отсев белой молодежи. В 1972 г. разница в продолжительности обучения между белыми и черными в школах США составляла два года. В г. Вашингтоне государственные начальные школы в черных районах расходуют почти в 3 раза меньше средств на обучение школьника, чем частные школы, где учатся почти целиком белые. Все это способствует закреплению разрыва между числом черных и белых, поступающих в высшие учебные заведения.
Что касается высшего образования, то в 1977 г. более половины негритянских студентов довольствовались одногодичными колледжами, а не четырехлетними вузами полного профиля16. По данным Б. Уотсона, автора соответствующего раздела в докладе Национальной городской лиги «О положении черной Америки», на технических и инженерных факультетах американских вузов черные составляли менее 2 % общего числа учащихся, причем на сельскохозяйственных и горнорудных отделениях вузов их вообще не было. В 1977 г., по оценке профессора Нью-Йоркского университета М. Стент, число негров, бросивших учебу в вузах, превысило число поступивших в колледжи17.