Добиться равноправного применения федерального законодательства к испаноговорящим американцам, оградить их от полицейского произвола не раз обещал Дж. Картер. Выступая в 1978 г. на конвенции юристов в Лос-Анджелесе, президент заверял: «Моя администрация приложит все силы к тому, чтобы прекратилось неоправданное насилие полиции в отношении мексиканских американцев»24. Через несколько месяцев Дж. Картеру представилась реальная возможность приложить те самые «силы», о которых он вел речь. На встрече с представителями испаноговорящих американцев в Хьюстоне ему напомнили о вопиющем случае убийства полицейским 12-летнего Сантоса Родригеса из Далласа. Обстоятельства преступления были таковы.
24 июля 1973 г., после полуночи, двое полицейских подняли мальчика с постели и принялись допрашивать его по подозрению в ограблении торгового автомата у близлежащей автоколонки. Время ограбления было известно, и у Родригеса оказалось полное алиби — он был дома. Однако полицейские повезли подростка к автоколонке, продолжая допрос по пути. Один из них, Д. Кейн, приставил к голове мальчика револьвер, потребовал признания и начал считать: «Раз, два…» При счете «два» Кейн спустил курок.
Президенту США показали фотографию мальчика с разнесенным черепом, и присутствующие видели: Дж. Картер потрясен. Представители «чиканос» просили президента помочь, с тем чтобы дело об убийстве наконец получило ход в федеральных судебных инстанциях, так как в Техасе, выгораживая «стража порядка», всячески затягивали расследование. Президент пообещал помочь. Результат: через три недели после поездки Картера в Техас министр юстиции США объявил, что не будет никакого федерального разбирательства дела об убийстве Сантоса Родригеса25.
Разрыв семейных доходов «чиканос» и белых американцев в среднем составляет до 30 %, и примерно четверть семей «чиканос» остается за чертой «уровня бедности». Продолжительность обучения в школах меньше, чем у черных американцев. Более 55 % «чиканос» бросают школу. Во всех крупных городах юго-запада США в последние годы происходили забастовки американцев мексиканского происхождения, выступавших с требованиями учить их детей испанскому языку. В школах этого района страны «чиканос» составляют до 20 % учащихся, но среди учителей — лишь 4 % «чиканос». Детская смертность в этой национальной группе на 220 % выше, чем по стране в целом, смертность от туберкулеза и инфекционных заболеваний выше на 300–350 %26.
Все эти данные, однако, бледнеют по сравнению с положением индейского населения США. Жизнь коренных жителей США несоизмерима даже с установившимися стандартами бесправия американского общества. В июле 1978 г. в Белый дом от делегатов многих организаций американских индейцев был передан «Манифест американских индейцев», а также «Заявление народам Соединенных Штатов и всего мира». Главная идея документов была проста: «Если существующая сейчас практика в отношении нас будет продолжаться и в дальнейшем, — говорилось в «Манифесте», — то через 30–50 лет наше население и наши общины окажутся ликвидированными»27.
Индейцы доказывали, что основу подхода властей США к коренным жителям Северной Америки составляет политика геноцида, и ссылались на определение геноцида в международной Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него: «Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, как таковую: а) убийство членов такой группы; б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую».
Предъявленные индейцами обвинения опирались на обилие фактов по каждой отдельной категории понятия «геноцид». «Американские политические и разведывательные ведомства руководили незаконными военными операциями против нашего народа, такими, как «Коинтелпро» — программа контрразведывательной деятельности ФБР, направленная на подрыв различных организаций в США. В результате таких акций ряд наших руководителей умерли насильственной смертью. Подобная практика продолжается… 24 % наших женщин насильно были стерилизованы в период с 1971 по 1975 год…