Наконец, после долгих обсуждений, Биби согласился подписать соглашение, при условии, что состав освобождаемых палестинцев будет изменен: в нем увеличится доля обычных уголовников и уменьшится доля тех, кто угрожал безопасности Израиля. Это стало неприятной новостью для Арафата, который, напротив, хотел, чтобы были освобождены люди, которых он считал борцами за свободу. Деннис Росс и Мадлен Олбрайт отправились к Арафату и убедили его в том, что это все, что я могу сделать. Потом к нему отправился и я, чтобы выразить свою благодарность: его уступка помогла сохранить все, чего мы достигли.
По этому соглашению под контроль палестинцев переходили дополнительные территории на Западном берегу, аэропорт, морской порт, обеспечивался свободный проезд из Газы на Западный берег. Кроме того, палестинцам гарантировались экономическая помощь и освобождение нескольких сот заключенных. В обмен на это палестинцы обещали Израилю беспрецедентное сотрудничество в борьбе против насилия и террора. Они также согласились отдать под суд несколько человек, которых Израиль считал виновными в насилии и убийствах, внести изменения в Палестинскую хартию и приступить к переговорам об окончательном статусе Палестины. Впоследствии Соединенные Штаты оказали Израилю финансовую помощь, чтобы компенсировать затраты на перестройку системы безопасности и содействие палестинцам в развитии экономики, а также сыграли ключевую роль в упрочении беспрецедентного сотрудничества по проблемам безопасности, о котором договорились израильтяне и палестинцы.
Достигнув наконец соглашения, мы поспешили в Белый дом, чтобы объявить об успехе. Многие члены нашей команды не спали уже почти сорок часов, и им не помешало бы отдохнуть и принять душ, но все это происходило в пятницу после полудня, и мы торопились, чтобы успеть завершить церемонию до захода солнца и начала еврейской субботы — Шаббата, когда израильская делегация не могла работать. Церемония началась в четыре часа дня в Восточном зале Белого дома. После выступления Мадлен Олбрайт и Ала Гора я вкратце рассказал о соглашении и поблагодарил представителей обеих сторон, вслед за чем Нетаньяху с Арафатом обменялись любезными и оптимистичными замечаниями. Биби держался с подобающим государственному деятелю достоинством, а Арафат с необычной для него решительностью осудил насилие. Хусейн предупредил, что враги мира попытаются сорвать соглашение новыми актами насилия, и призвал оба народа поддержать своих лидеров и вместо разрушения и смерти стремиться к общему светлому будущему для детей Авраама, «которого они заслуживают».
В качестве дружеского жеста по отношению ко мне, а также для того, чтобы выразить свое отношение к действиям и намерениям республиканцев в Конгрессе, Хусейн, напомнив, что был другом девяти американских президентов, заявил: «Но, если говорить о мире... никогда, при всем уважении к вашим предшественникам, я не сталкивался с человеком, который был бы так же предан делу мира, мыслил так же ясно, действовал так же целеустремленно и решительно... и мы надеемся, что вы и дальше будете работать с нами и мы добьемся еще больших успехов и поможем нашим собратьям построить лучшее будущее».
Потом, как раз перед заходом солнца, Нетаньяху и Арафат подписали соглашение, и начался еврейский Шаббат. Мирный процесс на Ближнем Востоке удалось спасти.
Пока мы работали над заключением соглашения в Уай-Ривер, Эрскин Боулз вел с Конгрессом напряженные переговоры о бюджете. Он предупредил меня, что после выборов покинет свой пост, и хотел перед своим уходом достичь максимально благоприятного соглашения. На этот раз мы имели существенное преимущество, потому что республиканцы не осмелились бы вновь остановить работу правительства: в прошедшие месяцы они и так уже потратили массу времени, препираясь друг с другом и нападая на меня, вместо того чтобы заниматься делом.
Эрскин и его команда ловко маневрировали, обсуждая детали бюджетных законопроектов, и шли на уступки по незначительным вопросам, чтобы сохранить финансирование приоритетных для нас программ. 15 октября мы объявили о достижении договоренности, и на следующий день отпраздновали этот успех в Роуз-Гарден вместе с Томом Дэшлом, Диком Гепхардтом и всей нашей экономической командой. Окончательный вариант соглашения предусматривал использование бюджетных излишков для финансирования реформы социального обеспечения и первого этапа программы увеличения числа школьных учителей, программы дополнительных школьных занятий и летних образовательных программ, а также других наших приоритетов в области образования. Мы также включили в бюджет крупный пакет помощи фермерам и владельцам ранчо и добились большого успеха в сфере экологии, предусмотрев финансирование программы восстановления 40 процентов наших рек и озер, которые были слишком загрязнены, чтобы ловить в них рыбу или купаться. В проект бюджета также были заложены ассигнования на борьбу с негативными последствиями глобального потепления и программу охраны ценных природных ландшафтов от застройки и загрязнения. После восьмимесячного перерыва мы наконец возобновили выплату взносов в Международный валютный фонд, что позволило Соединенным Штатам продолжить усилия по преодолению финансового кризиса и стабилизации мировой экономики.