Завещательное распоряжение по своей правовой природе весьма сходно с завещанием и отличается теми же юридическими признаками (личный характер, свобода распоряжения имуществом, определенная законом форма совершения, возможность в любое время изменить либо отменить распоряжение и т.п.). Можно сказать, что завещательное распоряжение – это разновидность завещания, но завещания с исключительными правовыми последствиями. Исходя из этого, к совершению и последствиям совершения завещательных распоряжений применима аналогия закона: к завещательным распоряжениям применимы нормы, действующие на момент свершения завещательного распоряжения.
И наконец, в-третьих, изложенная позиция подтверждается нормой, содержащейся в п. 14 Постановления Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 351 «Об утверждении Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках».
В названном пункте речь идет о выдаче денежных средств со счетов умерших граждан, которые оформили завещательные распоряжения после 1 марта 2002 г. В зависимости от конкретных ситуаций документами для получения сумм денежных вкладов могут являться свидетельство о праве на наследство, постановление нотариуса о возмещении расходов по похоронам и т.п.
Следует отметить, что складывающаяся судебная практика подтверждает вышесформулированную точку зрения авторов.
Так, в октябре 2002 г. Камышловским городским судом Свердловской области было рассмотрено гражданское дело по жалобе Потаповой Т.П. на действия Камышловского отделения Сберегательного банка РФ. В жалобе Потапова Т.П. указала, что Камышловское отделение Сбербанка отказало ей в выдаче денежного вклада, хранящегося на имени Зехова П.Н., умершего 10 апреля 2002 г. По мнению заявительницы, вклад, завещанный ей путем соответствующего распоряжения банку, сделанного 10 октября 1995 г. (т.е. до введения в действие части третьей ГК), не должен входить в наследственную массу. В качестве возражений представитель Сбербанка пояснил, что завещательное распоряжение – это сделка, которая может порождать правовые последствия только после смерти вкладчика, а поскольку смерть вкладчика наступила после введения в действие части третьей ГК, то к оформлению прав на денежные средства должны применяться нормы ст. 1128 ГК.
Камышловским городским судом 10 октября 2002 г. вынесено решение, в соответствии с которым действия банка, связанные с отказом в выплате суммы вклада Потаповой Т.П., признаны незаконными. На данное решение прокурором Камышловской межрайонной прокуратуры был принесен кассационный протест, а отделением Сбербанка РФ – кассационная жалоба.
Определением судебной коллегии по гражданским делам от 19 ноября 2002 г. решение Камышловского городского суда было оставлено без изменения, а кассационная жалоба и кассационный протест – без удовлетворения. Судебными инстанциями сделан вывод, что к завещательным распоряжениям, оформленным до введения в действие части третьей ГК, подлежат применению нормы материального права, действовавшего на момент совершения завещательного распоряжения, а не на момент смерти гражданина, сделавшего завещательное распоряжение. Иной порядок оформления прав на завещанные денежные средства является нарушением воли вкладчика.
При оформлении наследственных прав на денежные вклады в банках нотариусам следует учитывать, что на протяжении нескольких последних лет во исполнение Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» Правительством РФ ежегодно принимаются постановления о порядке проведения предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г. по гарантированным сбережениям граждан.
Так, последнее Постановление по этому поводу было принято Правительством РФ 19 февраля 2003 г. N 117. Им утвержден порядок и условия проведения предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в 2003 г.