Поскольку речь шла о первом случае интервенции войск НАТО на территорию суверенного государства, для оправдания войны в Косово требовались серьезные обоснования. В течение года официальные представители НАТО сочиняли досье, в которых сначала положение в Косово оценивалось как «этническая чистка», а затем как «геноцид». Сразу же после окончания войны президент Клинтон вновь прибегнул к этому термину: «НАТО удалось пресечь попытку проведения умышленно подготовленной систематической этнической чистки и геноцида».
Число предполагаемых жертв продолжало расти как во время войны, так и после ее окончания. Но 17 июня 1999 г. британский министр иностранных дел заявил: «Согласно сообщениям, полученным нами в основном от беженцев, в более чем 100 случаях массовых убийств погибло около десяти тысяч человек».
2 августа 1999 г. эта цифра увеличилась еще на тысячу человек, когда Бернар Кушнер, глава администрации ООН в Косово, заявил, что будто бы уже обнаружено 11 000 трупов в местах массовых убийств. Он утверждал, что это сообщение поступило от Международного Трибунала. Но в Трибунале заявили, что не предоставляли такой информации.
Югославское правительство постоянно отрицало, что убийства имели место, объясняя, что АОК (Армия освобождения Косово) фабриковала эти утверждения, чтобы спровоцировать интервенцию НАТО с последующим отделением Косово от Югославии.
Таким образом, вопрос: «Имели или не имели место массовые убийства в Косово?» является ключевым при оценке обоснованности этой войны. Столь же важен он и при оценке эффективности миссии поддержания мира, осуществляемой НАТО в Косово. Конечно, был отмечен массовый исход албанцев, но это не служит достаточным основанием для развязывания войны. А главным основанием было утверждение, что югославская армия и военизированные соединения проводили «Операцию Подкова» и что война была направлена на то, чтобы покончить с этой операцией.
«Группы юристов-экспертов из 15 стран обнаружили лишь очень небольшое количество тел»
Многочисленные места массовых убийств скрыть очень трудно. Достаточно вспомнить нацистскую Германию, Руанду или Камбоджу, и станет понятно, что смерть тысяч людей оставляет многочисленные и несомненные следы. Поскольку многие руководители стран НАТО находились под постоянным огнем критики в своих странах. Альянс, как представляется, мог бы заранее запастись доказательствами убийств, если бы таковые убийства действительно имели место, и это помогло бы оправдать необходимость войны и способствовало прекращению критики в его адрес. Более того, такие доказательства могли ослабить позиции президента Милошевича и способствовать активизации ею противников.
На основании санкций, предоставленных Трибуналом, группы полицейских и юристов-экспертов из большинства стран НАТО и ряда нейтральных стран обследовали отдельные селения. Группы состояли из представителей 15 стран: Германии, Австрии. Бельгии, Канады. Дании, Испании. Финляндии. Франции. Великобритании, Исландии, Люксембурга, Голландии. Швеции, Швейцарии и США.
Обычно обнаруживали очень малое количество тел, |гораздо меньшее, чем во время войны в Боснии (...). Конечно, жестокости и убийства имели место (...). Тем не менее, наши собственные поиски и расследования в присутствии ответственных лиц показали, что считать количество жертв надо сотнями, а не десятками тысяч.
Действительно, необходимо точно знать, сколько человек было убито в Косово. Есть существенное различие между притеснениями и убийствами. Ясным также представляется различие между случаями, когда счет убитых идет на сотни, и случаями, когда этот же счет идет на десятки тысяч. Сознательное внесение путаницы при уточнении этих различий влечет за собой целый ряд серьезных последствий, к числу которых относится не только появление обоснованных сомнений в честности НАТО, но и размывание понятия «суверенитет». Например, если в ходе трудового конфликта были убиты несколько десятков людей, имеется ли у международного сообщества право силового вмешательства в этот конфликт?
Как в плане политическом, так и плане информационном Альянс в большой степени зависел от США. Если США и НАТО допустили ошибки, то союзническим правительствам, которые в своих странах подвергались сильной критике (например, в Италии и Германии), в дальнейшем предстоит пережить большие неприятности. Кроме того, сильно упадет доверие к разведывательным службам, возглавляемым США. Вообще же, если обнаружится, что НАТО распространяло ложные утверждения о сербах, это может иметь самые неожиданные последствия.
Даже выявление факта массового убийства само по себе не говорит ни о чем