— Ну что же, тем лучше. Значит, идея носится в воздухе. Учтите, что у вас из сегодняшнего вашего положения есть только два выхода — на плаху или в Орден. Тех, кто вступит в Орден, Император помилует. Но, учтите, дав присягу Ордену, выйти из него вы не сможете. За невыполнение распоряжений руководителей, а тем более за предательство, в Ордене будет предусмотрена смерть от рук других рыцарей Ордена. Это вам понятно?
— Без сомнения. Но, в таком Ордене я готов участвовать совершенно добровольно, даже не учитывая угрозу смертного приговора. А кто возглавит Орден?
— Тогда я дам Вам еще несколько документов. Это Программа Ордена, Устав Ордена, Заповеди рыцарей Ордена и Присяга членов Ордена. А возглавит Орден сам Император. Когда Вы вникните в содержание этих документов, мы еще раз побеседуем.
Из 60 заговорщиков, с которыми провел беседы Константин, в Орден согласились войти 58 человек. Всех их Константин решил произвести в комиссары ордена.
В актовый зал крепости приехал сам Император и лично принял присягу комиссаров Ордену. В заключительном положении присяги и говорилось: «Если же я изменю Ордену, пусть же по приговору Орденского суда меня настигнет смерть от руки рыцарей Ордена». О том же говорилось и в Уставе. Кроме того, Орденский суд за невыполнение приказов комиссаров ордена мог приговорить рыцаря или послушника к работам на специальной орденской каторге.
Каждому присягнувшему комиссару Николай поручил провести беседы с лично им знакомыми арестантами и набрать не менее чем по десятку магистров и по десятку рыцарей. Магистров набирать из активных участников Союзов, а рыцарей — из сочувствующих. Те, кто не захочет присоединиться к Ордену, пойдут на специальную орденскую каторгу. Ибо, ознакомившемуся с Идеологией Ордена, назад пути уже не будет.
В середине марта набор в Орден был закончен. Император издал Указ, в котором, учитывая искреннее раскаяние мятежников, а также их предыдущие заслуги, помиловал всех заговорщиков. Кроме тех, конечно, кто ознакомился с Идеологией и отказался вступать в Орден. Они отправились по этапу на специально для них открытую каторгу в Якутский уезд. Остальные приняли присягу и стали магистрами и рыцарями Ордена.
Однако, все помилованные были лишены дворянского достоинства, что в обществе встретили с пониманием. И сами помилованные, тоже. Звание рыцаря Ордена в перспективе давало гораздо больше преимуществ, чем просто дворянство. Подавляющее большинство офицеров — заговорщиков были уволены с военной службы и направлены в гражданские учреждения.
Константин прочитал всем комиссарам месячный курс лекций по основам конспиративной работы, по задачам Ордена и методам действий. Принял зачеты по курсу. Комиссары провели обучение назначенных в их губернии магистров и рыцарей. Дзержинский имел богатейший опыт организации нелегальной работы, которым и поделился. Общее количество членов Ордена достигло 980 человек.
До конца апреля 1826 года почти все члены Ордена «Справедливости» получили назначения на различные должности в губернские и уездные администрации во всех российских губерниях. В каждый из 49 губернских городов поехал комиссар Ордена. Каждый рыцарь получил задание набирать на местах послушников. Магистры по Уставу имели право производить послушников в рыцари. Магистрам и рыцарям была поставлена задача за год в каждом уезде набрать не менее десяти послушников.
В Петербурге Константин оставил лишь 8 комиссаров Ордена, 30 магистров и 67 рыцарей, которых счел подходящими для работы в формируемых спецслужбах.
Из них 5 магистров и 48 рыцарей были направлены на работу в различные министерства, а 10 магистров были оставлены для работы под непосредственным началом Константина в Канцелярии ЕИВ.
В обществе Указ о помиловании заговорщиков встретили с громадным облегчением. Ходили слухи, что уже было арестовано пять тысяч заговорщиков и сочувствующих им.
Структуру Канцелярии ЕИВ Константин оставил без изменений. 1-е отделение Канцелярии занималось собственно канцелярской работой — делопроизводством по подготовке и согласованию с инстанциями указов, рескриптов и приказов Императора. Начальником отделения Константин назначил комиссара Ордена Бестужева.
Во 2-ом отделении Николай решил сосредоточить работу по разработке проектов новых законов Империи. Для этого в отделение набирали знающих юристов и экономистов. Во главе отделения решили оставить известного местного реформатора Михаила Сперанского, однако в заместители ему определили магистров Ордена Тургенева и Рылеева.