Начальниками политотделов армий и фронтов были: Р. Землячка (8 и 13 армии); Б. Иппо (Черноморский флот); П. Кушнер (Туркестанский фронт); Н. Островская (10 армия).
Историки установили, что, чем выше был руководящий орган Петрограда, тем больший процент евреев входил в его состав. Приблизительная оценка историков показала, что в горкоме и губкоме РКП(б) доля евреев достигала 45% в 1918 г. К 1921 г. она снизилась до 22%. Много евреев входило и в президиум Петросовета, и в президиум Совета профсоюзов. Поэтому ситуация с евреями-активистами оказалась как бы противоречивой: их процент в органах управления не был пропорционален их фактической численности. О причинах такой ситуации говорилось выше.
Процент евреев, служивших в карательном органе большевиков - Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) - был невысок. Это видно из следующих данных.
Национальный состав ВЧК (в %): русские - 54,4; латыши - 35,6; поляки - 6,3; евреи - 3,7. (конец 1918 г.).
Национальный состав комиссаров ВЧК (в %): русские - 22; латыши - 38; поляки - 7; евреи - 3 (1918 г.).
Национальный состав сотрудников в секретных отделах ВЧК, созданных для борьбы с контрреволюцией (в %): русские - 75,2; латыши - 7,6; евреи - 5,6; поляки - 1,9; украинцы - 0,8; белорусы - 0,6; литовцы - 0,6; эстонцы - 0,5; венгры - 0,5 (1921 г.).
Приведенные данные свидетельствуют о том, что, вопреки утверждениям некоторых "вчерашних и современных историков", евреи отнюдь не доминировали в этом учреждении, хотя и были заметны ввиду своей этнической особенности. Однако в 1920-е годы их численность увеличилась. И, опять-таки, точно так же как помещики использовали евреев в своих корыстных интересах, большевики привлекали евреев для выполнения своих шкурных дел. Среди "полезных" ВЧК евреев преобладал безнравственный элемент, порожденный гетто; идейных были единицы, от которых Ф. Дзержинский быстро избавлялся. Отдельную группу евреев в ВЧК составляли прирождённые авантюристы и лица с уголовным прошлым. Между прочим, Л. Троцкий на заседании Политбюро ещё в 1919 г. высказал опасение о том, что процент евреев на ответственных постах в различных органах советской власти может вызвать "шовинистические настроения у широких масс и усилить их симпатии к противнику большевиков". Согласившись с Троцким, Ленин, после разгрома белогвардейцев на Украине, направил Украинскому советскому правительству секретное предписание о недопущении евреев в органы власти, разве что в особых случаях и "под классовый контроль". Но, несмотря на это, после петлюровских и деникинских погромов, широкие слои украинских евреев увидели в большевиках своих защитников и поверили Советской власти. Местечковая молодёжь добровольно поступала на службу в Красную армию. Отряды еврейской самообороны в полном составе уходили на фронт, в Красной армии появились части, полностью состоящие из евреев. Однако всё было в действительности сложнее. Красная армия вбирала в свои ряды не только евреев, но также и так называемое "красное казачество", костяк которого составлял деклассированный элемент, больше считавший себя последователем гайдамаков, чем бойцами за революцию. Именно эти вооружённые формирования и затевали еврейские погромы в "свободное от работы время". Этим "благородным" делом занимались особенно старательно Богунский и Таращанский полки Первой конной армии, которой командовал С. Буденный. "Красные казаки" превратили еврейские погромы в бытовое явление. Поэтому в 1920 г. К. Ворошилов, член Реввоенсовета Первой конной, расформировал за погромы дивизию П. Апанасенко, а 153 погромщика были расстреляны. Но на этом преследования украинских евреев не прекратились. И вот почему.
В Киеве, в марте 1917 г., на совещании украинских левых политических партий было объявлено о создании Центральной Рады (ЦР) - органа верховной власти, провозгласившей Украину автономией. В принятой резолюции говорилось, что одним из главных принципов украинской автономии признается полная гарантия прав национальных меньшинств, живущих на Украине.
Исполнительный орган власти Украинской автономии - Генеральный Секретариат (ГС) также избирался на заседаниях ЦР.
7 ноября 1917 г. была провозглашена Украинская народная республика, лишь формально связанная с Россией. В ГС вошёл в качестве Генерального контролёра бундовец М. Рафес, представитель СЕРПа М. Зильберфарб стал вице-секретарём по делам евреев. В универсале, изданном новой украинской властью, говорилось о предоставлении национальным меньшинствам, в том числе евреям, "национально-персональной автономии". Представители всех еврейских партий голосовали в поддержку новой власти. Законопроект о национальной персональной автономии был утверждён ЦР 9 января 1918 г. Тогда же был принят "Четвертый универсал", провозгласивший полную независимость Украины. Отношение евреев-политиков к разрыву с Россией было отрицательным. Они голосовали против утверждения универсала, что вызывало негодование украинских партий.
Осенью 1917 г. в украинских губерниях - Подольской, Киевской и Волынской - прошла волна еврейских погромов, устроенных солдатами запасных частей и толпами солдат, самовольно покинувших фронт. Погромы властями не пресекались. Поэтому на заседании так называемой Малой рады сионист М. Шехтман запросил у ГС позволения создавать дружины для защиты от погромов еврейского населения. Секретарь ГС по военным делам С. Петлюра не возражал против такого решения. Однако против решения выступили не украинские националисты, а еврейские социалисты, считавшие, что создание отрядов самообороны будет способствовать "разжиганию национальных страстей и приведёт к закреплению прежнего еврейского бесправия".
В ноябре 1917 г. Исполком СЕВа Киевского военного округа приступил к формированию шести еврейских боевых дружин. Положение оставалось тяжёлым. 16 декабря на заседании ГС представитель Бунда представил 214 телеграмм, сообщавших о погромах в трёх украинских губерниях. На общегородском заседании евреев-воинов, состоявшемся в Киеве 19-21 декабря 1917 г., выступил прапорщик из Орши и сообщил собравшимся о безобразиях, творившихся пьяными солдатами, и попросил о помощи дружину. Обстановка и в самом Киеве становилась всё более тревожной. В середине января 1918 г. началась осада города красногвардейскими войсками. В ночь на 16 января началось поднятое большевиками восстание на заводе "Арсенал". А правительственные казачьи части начали погром евреев. 20 января в здание, где проходило совещание СЕВа, ворвались погромщики. Часть совещавшихся во главе с И. Гоголем была арестована, но вскоре все, кроме Гоголя, были освобождены. Гоголь был расстрелян по приказу военного коменданта Киева М. Ковенко. Но этим потери евреев не ограничились. Историки пишут, что в ходе боёв за Киев пострадало несколько сот человек гражданского населения, в том числе свыше 100 евреев, а среди руководителей СЕВа - член исполкома Боярский, офицеры Гольдберг и Прицкер, а также военный врач Рахлин. Погибли они от рук украинских "вольных казаков", превратившихся в банду хулиганов и погромщиков.
Большевики захватили Киев 26 января 1918 г. Правительство ЦР хоть и было изгнано из Киева, но сумело подписать мирный договор с Германией и её союзниками. После заключения договора германские войска, в авангарде которых шли украинские части С. Петлюры, начали наступление по всей Украине. Вступившие 1 марта 1918 г. в Киев петлюровцы сразу же обвинили евреев в том, "что они хотели всю Украину захватить в свои руки". В течение трёх недель в городе происходили расправы над евреями. Только после вмешательства председателя ЦР аресты и козни против евреев были формально прекращены, но петлюровцы продолжали свои чёрные дела в украинской провинции.
28 апреля 1918 г. германское командование свергло правительство ЦР. Бывший генерал царской армии П. Скоропадский был объявлен гетманом Украинской державы. В период его недолгого правления при поддержке германских войск евреям жилось спокойно.