Тибетцы являются одной из национальностей Китая, имеющей длительную историю. Тибетцы, как и другие национальности Китая, внесли свой вклад в создание и развитие нашей великой Родины. Однако в современную эпоху проникновение империализма, политика национального угнетения и национального раскола, проводившаяся Цинской (маньчжурской) династией и гоминьдановским реакционным правительством, а также закабаление тибетского народа реакционными правящими кругами Тибета, которые переметнулись на сторону империализма, привели к тому, что тибетский народ в течение длительного периода находился в бездне темноты, нищеты и отсталости. После образования Китайской Народной Республики Тибет был освобождён мирным путём и возвратился в великую семью Родины. С тех пор Центральное Народное правительство последовательно и неуклонно придерживалось в отношении Тибета политики единства Родины, сплочённости всех национальностей, национального равенства, постепенного осуществления национальной районной автономии и постепенного проведения демократических реформ. Центральное Народное правительство приняло ряд мер, чтобы всемерно содействовать взаимопониманию и сплочению ханьцев и тибетцев. Центральное Народное правительство также всемерно способствовало сплочению самих тибетцев и в первую очередь сплочённости между Далай-ламой и Панчен-эртни. В апреле 1956 года после полных и всесторонних консультаций с местным тибетским правительством был организован Подготовительный комитет по созданию Тибетского автономного района, председателем которого был назначен Далай-лама, первым заместителем председателя — Панчен-эртни и к участию в котором были привлечены представители широких слоёв населения Тибета. Вступившие в Тибет части Народно-освободительной армии Китая последовательно и строго соблюдали дисциплину, защищали народ, уважали местные религиозные верования, обычаи и привычки, не отбирали у масс ничего, даже иголки и нитки, создавали сельскохозяйственные фермы, строили промышленные предприятия, больницы и учебные заведения, сооружали мосты и прокладывали дороги, помогали развитию местной экономики и культуры. Благодаря всему этому Центральное Народное правительство и Народно-освободительная армия Китая завоевали горячую любовь широких народных масс Тибета.
Тибетский народ настоятельно требует проведения демократических реформ, ибо он знает, что без проведения реформ невозможны процветание и прогресс Тибета. В Соглашении о мероприятиях по мирному освобождению Тибета предусматривается, что местное тибетское правительство должно проводить реформы добровольно, что тибетские войска должны быть постепенно реорганизованы в части Народно-освободительной армии. Тем не менее, ввиду особых обстоятельств, исторически сложившихся в Тибетском районе, Центральное Народное правительство неуклонно придерживалось курса на всемерное укрепление сплочённости всех национальностей и терпеливое выжидание, чтобы представители верхушки Тибета осознали необходимость таких мероприятий. После мирного освобождения Тибета Центральное Народное правительство не изменило ни существовавшей в Тибете политической системы, ни существовавших статуса и функций Далай-ламы, не вносило изменений в доходы монастырей, а все должностные лица из духовенства и гражданского населения по-прежнему оставались на своих постах. Центральное Народное правительство не взыскивало за прошлое с бывших проимпериалистических и прогоминьдановских должностных лиц, если только они заявляли, что порвут отношения с империализмом и гоминьдановскими реакционерами, и разрешало им по-прежнему оставаться на своих постах. Даже в отношении контрреволюционеров, которые после освобождения по-прежнему проводили контрреволюционную деятельность, Центральное Народное правительство не прибегло непосредственно к аресту и наказанию по закону, а лишь обязало местное тибетское правительство наказать их. Центральное Народное правительство приняло такую политику выжидания и великодушия целиком и полностью потому, что оно придаёт большое значение единству Родины и сплочённости всех национальностей и хотело предоставить местному тибетскому правительству и представителям верхушки достаточное время, чтобы они могли обдумать это. Причём в конце 1956 года Центральное Народное правительство заявило местному тибетскому правительству, что в течение последующих шести лет, то есть до 1962 года, в Тибете можно не проводить демократических реформ, а вопрос о том, когда в будущем начать проведение этих реформ, будет решён в соответствии с обстоятельствами предстоящего периода и путём совместных консультаций между национальными руководителями, представителями верхушки и народными массами Тибета.