То, как предвоенный кризис начался и перерос в войну, также может существенно изменить ситуацию на переговорах: в процессе эскалации военные планы и политическая политика могут быть пересмотрены и изменены; в любом случае, лица, принимающие решения, вероятно, подвергнутся значительному стратегическому образованию, в то время как военные лидеры могут столкнуться с важными и неожиданными ограничениями, наложенными на них.
Все переговоры, как на верхних, так и на нижних ступенях лестницы эскалации, будут осложнены тем, что информация у каждой стороны будет разной; каждая сторона может пытаться блефовать, давать недостоверную информацию; будут трудности в общении; будет давление времени; будет игра эмоций, иррациональность, гнев, просчеты, плохая доктрина, заблуждение, ошибка и шок. На верхнем конце лестницы эскалации все эти эффекты, вероятно, будут чрезвычайно усилены.
Тщательный учет всех переменных в угрозе одной страны против другой осложняется еще и тем, что угроза сама по себе является сложной величиной. Например, возможно, что если одна сторона концентрируется на контрсиловой цели, то ее контрценностная способность снижается, и наоборот. Также очевидно, что на торг влияет национальная решимость, которая сама по себе является сложной и динамичной концепцией. На решимость влияют ожидания каждой стороны относительно исхода войны. Если одна сторона считает, что другая сторона с большой вероятностью отступит, а другая сторона сильно сомневается в том, что противник уступит, то давление на вторую сторону с целью заставить ее отступить действительно велико.
Фактическая стратегия, тактика и технические возможности, выраженные через коммуникацию, планирование и контроль, сложны, но могут казаться более сложными, чем они есть на самом деле. Рассмотрим, например, случай, когда два человека торгуются за дом. Оценка потенциальным покупателем минимальной цены продавца может иметь решающее значение, и это связано с оценкой продавцом оценки покупателя. Этот торг включает в себя оценку покупателем оценки продавцом оценки покупателя и так далее. Это кажется сложным, но, конечно, люди, оказавшиеся в подобной ситуации, интуитивно оценивают эти и многие другие переменные без особого труда.
В военной ситуации человека интересует не только текущая угроза противника, но и его будущая угроза.
-как его угроза будет меняться с течением времени, когда его силы атакуют и подвергаются атакам (например, есть ли у него минимальный потенциал, который не может быть атакован или уничтожен).
Наконец, я должен отметить, что анализ торга, переговоров и завершения войны может быть гораздо более полезным, если стратегические и тактические возможности каждой стороны прописаны достаточно подробно, чтобы оценить их в различных противостояниях (или атаках). Затем можно оценить эффективность в этих противостояниях и измерить степень вклада сил в достижение различных политических и военных целей и задач.
Проблема "тумана войны"
Как я уже отмечал ранее (в главе VII), варианты образцовой центральной атаки относительно просты с точки зрения администрации и командования, управления и связи, независимо от политической и психологической неопределенности. Однако я также предположил, что систематически переоценивается значение так называемого "тумана войны" - неизбежной неопределенности, дезинформации, дезорганизации или даже развала организованных подразделений, которые, как следует ожидать, могут повлиять на центральные военные операции. Очевидно, что полный развал, "туман", который сделает операции невозможными, может произойти, но я не считаю, что это худшее событие неизбежно. Если провести надлежащую подготовку, это даже маловероятно. Одна из причин этого заключается в том, что можно создать определенный потенциал для "ведения войны" в течение первого дня или около того с минимальной зависимостью от сбора и оценки информации. Одно из самых больших заблуждений, существующих при обсуждении командования и управления, заключается в неспособности понять, насколько хорошо центральная война может управляться, по крайней мере, вначале, "мертвым расчетом".
[Термин "мертвая точка отсчета", конечно, пришел из навигации, где лоцман или капитан судна, считывая показания приборов, установленных на судне, и зная свою исходную точку и окружающую обстановку, может определить, где он находится, путем математического расчета. Для этого он учитывает показания компаса, расход моторного топлива и мощность двигателей, а также знает о ветрах и течениях.