ГЛАВА 12. ДЕЭСКАЛАЦИЯ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Деэскалация и завершение кризиса
Так же, как изучение прекращения войны жизненно важно для изучения боевых действий и, в меньшей, но все же очень важной степени, имеет отношение к сдерживанию войны, изучение деэскалации и ее пределов и прекращения кризиса - как спуститься и сойти с лестницы - жизненно важно для управления кризисами и эскалацией. И, как и в случае с изучением прекращения войны, изучением деэскалации и прекращения кризиса и их последствий в значительной степени пренебрегают.
Изучение деэскалации, конечно же, должно включать изучение ее последствий. Вся цель эскалации и связанных с ней рисков заключается в том, чтобы облегчить наступление желательных последствий и предотвратить нежелательные.
При деэскалации уступки и примирение играют примерно ту же роль, что требования и принуждение при эскалации. Но хотя мы можем рассматривать этот процесс как процесс, сочетающий элементы давления, побуждения и изменения ожиданий, и хотя ситуация становится эскалаторной или деэскалаторной в значительной степени благодаря балансу этих элементов, нет необходимости в том, чтобы эскалаторные или деэскалаторные элементы были зеркальным отражением или отрицанием друг друга.
Таким образом, хотя при изучении деэскалации возникает соблазн создать лестницу деэскалации, метафора не кажется столь полезной: иногда деэскалационные действия можно описать как спуск по ступеням лестницы эскалации, но не менее часто эта метафора может ввести в заблуждение. Во многих отношениях эскалация - это необратимый процесс. Более того, есть аспекты деэскалации, которые никак не соответствуют "эскалации наоборот". Таким образом, существуют типичные жесты деэскалации, которые не имеют простого характера отмены предыдущей эскалации. Эта неадекватность в отношении деэскалации является одним из недостатков не только лестницы эскалации, но и всей эскалаторной модели кризисов. Тем не менее, де-эскалация и завершение кризиса обычно обсуждаются как обратная эскалация.
Деэскалация также отличается от эскалации тем, что ее труднее принудить к соответствующему ответу. Не совсем верно, что для ссоры нужны двое; только одна сторона должна быть агрессивной, чтобы создать некоторую уверенность в ссоре. Но для заключения соглашения обычно нужны двое (за исключением полной капитуляции одной из сторон). Таким образом, деэскалация еще более чувствительна к точной коммуникации и общему пониманию, чем эскалация. Противник может иметь другую концепцию эскалации и при этом достаточно хорошо понимать оказываемое на него давление; но, как правило, для того, чтобы скоординировать действия по деэскалации путем ослабления давления, обе стороны должны иметь общее понимание происходящего. У них может не быть достаточно общего понимания, если парадигма мира одной стороны отличается в важных аспектах от парадигмы автора.
Однако, если одна или другая сторона имеет "доминирование в деэскалации", то для успешной деэскалации ей не потребуется столько или, возможно, вообще никакого сотрудничества, поскольку "доминирование в деэскалации", по определению, заключается в способности достичь приемлемого статуса-кво по своему одностороннему выбору, так что деэскалация может быть предпринята без ущерба для целей военного времени. Доминирование при деэскалации может также включать в себя способность занять выгодную позицию для возобновления боевых действий, если другая сторона вынудит к дальнейшим действиям. Последнее свойство можно также назвать "доминированием при повторной эскалации" (фраза Р. Аксельрода).
Если не обязательно иметь доминирование в эскалации, то можно стремиться использовать в конфликте методы, которые с наибольшей вероятностью приведут к ситуациям, допускающим одностороннюю деэскалацию - т.е. выбирать области или методы, обеспечивающие доминирование в деэскалации. Советский Союз и Китай часто оказываются в таком положении.
Тот факт, что они могут успешно добиваться односторонней деэскалации, когда это необходимо, в основном благодаря использованию ими доверенных лиц и установившейся традиции или конвенции провокационного поведения, повышает их эффективную способность к зондированию и проверке.