СТУПЕНЬ 12. БОЛЬШАЯ КОНВЕНЦИОНАЛЬНАЯ ВОЙНА (ИЛИ ДЕЙСТВИЯ): Теперь подготовлена сцена для какого-то организованного военного насилия. Это может быть относительно крупномасштабная необъявленная война или пограничные бои, как это произошло между Японией и Советами в 1939 году (с участием тысяч солдат), оккупация спорной территории по типу Триеста или крупная "полицейская акция", как в Корее.
Если такая война будет вестись с любой интенсивностью, обе стороны понесут большие потери, но ни одна из них не будет использовать свое более "эффективное" или "качественное" оружие -ядерное, бактериологическое или химическое.
Парадоксально, но чем более "полезным" является это оружие в узком военном смысле, тем меньше вероятность его применения. В любом случае, на этой ступеньке будет много жертв и, по крайней мере, на начальных этапах действий, значительное углубление кризиса.
СТУПЕНЬ 13. БОЛЬШАЯ КОМПОНЕНТНАЯ ЭСКАЛАЦИЯ: Один из способов достичь высокого общего уровня эскалации и при этом сохранить каждый отдельный акт как акт относительно низко на лестнице - нанести ответный удар или эскалацию на совершенно другом театре военных действий, нежели тот, на котором разворачивается первичный конфликт, и в то время, когда первичный кризис находится на достаточно интенсивном уровне. Это может быть особенно эскалационным, если второй театр является чувствительным или потенциально жизненно важным.
Интересно отметить, что, за исключением довольно мелкомасштабных действий, этот очевидный прием не использовался со времен Второй мировой войны, несмотря на то, что существовала большая озабоченность по поводу такой возможности. Например, многие высокопоставленные правительственные чиновники были глубоко обеспокоены тем, что Советы могут втянуть Берлин или Турцию в Кубинский ракетный кризис в октябре 1962 года, сказав, например, так: "Что бы вы ни сделали с нашим доступом на Кубу, мы сделаем с вашим доступом в Берлин. Если вы остановите корабли, мы остановим грузовики. Если вы будете топить корабли, мы будем уничтожать грузовики и самолеты" и так далее. Я уже отмечал, что президент Кеннеди в своей речи попытался упредить эту возможность. Угрозы секретаря Даллеса о массированном возмездии "в то время и в том месте, которые мы сами выберем", были угрозами сложной эскалации, но так и не были осуществлены.
Таким образом, почти все инстинктивно осознают опасность комбинированной эскалации, хотя причины этой опасности никогда не были полностью объяснены и сформулированы. Начинать новый кризис, когда другой уже в полной силе, - это чистая дерзость и очень опасно, но в парадоксальном мире эскалации именно это может быть причиной того, что в определенных обстоятельствах она может быть признана эффективной мерой.
СТУПЕНЬ 14. ОБЪЯВЛЕНИЕ ОГРАНИЧЕННОЙ КОНВЕНЦИОНАЛЬНОЙ ВОЙНЫ: Почти все комментаторы по этому вопросу, и в некоторой степени правительство США, согласны с тем, что если необходимо вести ограниченные войны, то лучше всего бороться с ними с помощью обычного оружия, и что неразумно пытаться улучшить сдерживание путем увеличения вероятности применения ядерного оружия. В настоящее время Соединенные Штаты склонны вести ограниченные конвенциональные действия под видом "полицейских" акций или путем привлечения консультативных групп. Эти средства облегчают для США сопротивление или нейтрализацию внутреннего давления с целью эскалации: полицейские действия обычно ограничены. Мы обычно не снабжаем полицию даже танками или самолетами.
Традиция ограниченных обычных действий уже более или менее прочно укоренилась, и в наших интересах, если нам придется вести еще одну такую войну, сделать официальное заявление об ограниченной обычной войне. Такая декларация также может быть использована для прикрытия и поддержания периода "фальшивой войны", когда мы на самом деле не воевали очень много или вообще не воевали, но сохраняли возможность таких боевых действий.