мышцы от работы, а у хозяина – голова, чтобы не стать банкротом.
Сложность общества, в котором жил Адам Смит (XVIII
век) и нашего современного общества несоизмеримы. Сегодня
социальный организм невероятно усложнился, структурировался, приобрёл глобальное измерение. Не было 200 лет назад ни
104
системы образования, ни системы здравоохранения, ни подобных
современным
по
сложности
систем
транспортных,
энергетических и информационных коммуникаций. Были учителя
и врачи, дровосеки и истопники, извозчики и почтальоны, но
стоит ли объяснять разницу! Появились новые профессии, у
старых изменился социальный и экономический статус.
Разделение труда удлинило цепочку между работником,
производящим продукт и созданным богатством, которое
подлежит распределению в виде заработных плат. Теперь между
ними стоит не просто хозяин средств производства, но и
множество экономистов, юристов, менеджеров, маркетологов, дистрибьюторов, а также учёные, инженеры и учителя, потому что
без науки и системы образования современное общество
существовать не может. Как говорит Станислав Лем, «методом
«проб и ошибок» можно построить динамо-машину, но атомный
реактор – никогда»1. Соответственно увеличилась и степень
отчуждения во всех его ипостасях, вплоть до отчуждения человека
от самого себя, что прекрасно показал Эрих Фромм2. А значит
неизбежно усложнился и механизм начисления заработной платы.
Как сообщается в статье «Теория заработной платы», он примерно
выглядит так: «В нашей стране (Россия – авторы) основным
инструментом дифференциации заработной платы в зависимости
от качества труда выступает тарифная система. На этапе
разработки тарифных условий устанавливается размер тарифной
ставки 1 – го разряда, или исходного оклада, определяется число
разрядов
(должностных
категорий),
устанавливаются
межразрядные коэффициенты, или схемы, должностных окладов.
Затем предусматривается внутриотраслевая и территориальная
дифференциация ставок и окладов, конструирование структуры, форм и систем зарплаты.
За рубежом применяются три основных типа организации
заработной платы:
Американский тип организации заработной платы
базируется на основе двух оценок: самой работы и исполнителя
этой работы. Для этого первоначально используется тарифная
ставка, а затеи производится корректировка ставок и должностных
окладов в зависимости от фактических результатов и условий
работы.
1 Лем С. Сумма технологий. – М.: ООО «Издательство АСТ»; СПб.: Terra Fantastica, 2004. – 668 с. – С. 59.
2 Фромм Э. «Иностранная литература», 1966, №1. - С.230-233.
105
Японский тип организации заработной платы строится на
базе анкетных данных работника, где учитываются его возраст, пол, образовательный уровень, стаж работы и формы найма
рабочей силы.
Западноевропейский тип организации заработной платы
использует элементы как американского, так и японского типов
тарифных и надтарифных условий оплаты стоимости рабочей
силы»3. И это лишь формальная и правовая основа проблемы, за
которой стоит напряженная борьба за каждую копейку между
собственником и наёмным работником. На Украине зарплату
работникам образования начисляют на основании «Інструкції про
порядок обчислення заробітної плати працівників освіти»4. А
подробности и разъяснения изложены в статье О. Дзядзьо5.
Сложность социальной жизни отражается и на сложности
государственного бюджета, из которого получают зарплату все
чиновники и сотрудники бюджетной сферы. Сюда, главным
образом, относятся и учителя. Но об этом не стоило бы говорить, если бы не некоторые закономерности и подводные камни
распределения бюджета. Как отмечает Джон Гелбрэйт
относительно США, «правительство в заметной степени
способствует существованию неравенства в развитии. Там, где
промышленность сильна, правительство с готовностью реагирует
на ее нужды. Это же относится и к изделиям этой
промышленности. Правительство строит дороги для автомобилей, а это отвечает интересам автомобильной промышленности, у
военной промышленности оно размещает заказы на изготовляемое
ею оружие, другим отраслям оно оказывает помощь в
исследованиях и разработках. В то же время оно экономит за счет