Не обладая достаточными способностями хозяйственника- управленца, он подвел маслозавод к черте банкротства. Когда у предприятия закончился потенциал, наработанный еще в советское время, оно стало сдавать позиции. Образовалась финансовая брешь. Это вынудило собственника контрольного пакета продать свои акции нижегородскому бизнесмену. Завод остановился. Свыше 60 человек оказалось без работы. Фалёнские сельхозпредприятия были вынуждены везти молочную продукцию на реализацию в Удмуртию и Зуевский район, что привело к росту ее себестоимости.
Ведя к развалу маслозавод, Скулкин выбрал в качестве очередной жертвы агрофирму «Юсовская». Любопытен состав ее учредителей: ЧП А.А. Скулкин, маслозавод, колхоз им.Крупской. Последний в уставный фонд внес технику, скот. Землю колхоз сдал агрофирме в субаренду.
Через непродолжительное время, когда Скулкин стал главой района, все ликвидное имущество фирмы было продано: скот (около 500 голов крупного рогатого скота, свиньи), техника (4 трактора К-700, 5 тракторов «Беларусь», 2 трактора ДТ). Налоги фирма не платила (обычная уловка коммерсантов- ловкачей) и в результате была признана банкротом. Колхоз тоже оказался банкротом, его незаметно ликвидировали.
Сегодня около 100 человек, жители деревни Юсово, оказались без работы: у них нет ни скота, ни техники. В перспективе - нищета и безысходность. За учиненное ограбление, за муки и страдания людей ответственности никто не понес. Основной же виновник - Скулкин - остался на посту главы района. Безвозмездно передано имущество (скот и техника) колхоза «Искра» бизнесмену из города Кирова. Эта же внеэкономическая модель применена к колхозу «Верхобельский». Его имущество как дар божий получил приятель Скулкина предприниматель Иванченко.
Волюнтаризм и слабое владение управленческими навыками нанесли непоправимый ущерб экономике сельского хозяйства. До прихода Скулкина на пост главы района в Фалёнках функционировало 15 сельхозпредприятий. В настоящее время осталось не более семи.
В то время, когда экономика приходила в упадок, семейство Скулкина умножало свое богатство. Боевая газета кировских коммунистов «Голос народа» (№-7, август 2009 г.) опубликовала список недвижимости, принадлежащей ему как в Кировской области, так и за ее пределами: коттедж в Подмосковье, ресторан «Малахит» с гостиницей в городе Зуевка, пекарня в поселке Коса, продуктовый магазин в поселке Фалёнки.
Ненаказуемость за служебные просчеты и явные злоупотребления, нанесшие экономический урон району, привели его главу к серьезному правонарушению, караемому Уголовным Кодексом. Скулкин, зная, что переступает норму закона, создал внебюджетный фонд и стал принуждать местных предпринимателей перечислять в него деньги. Фалёнские бизнесмены - люди небогатые, цену трудовому рублю знают. Знают они и то, что Бюджетный кодекс РФ запрещает подобные вольности. Поэтому часть из них деньги вносить отказалась.
Одним из первых свое несогласие высказал директор транспортной компании, в свое время одной из лучших в Кировской области, И.А. Леонтьев. Скулкин и его окружение вынудили талантливого руководителя уйти с работы. А те, кто поддержал Леонтьева, впали в немилость. Но скандал с внебюджетным фондом разгорался. Прокуратура возбудила уголовное дело против Скулкина, состоялся суд. Главу района осудили по статье 286 УК РФ и оштрафовали на 200 тысяч рублей. Был поднят вопрос его отстранения от власти. Но процедуру отстранения от власти замяли: депутаты-бизнесмены не захотели расставаться со своим коллегой. Областная власть тоже сделала вид, что в Фалёнках все спокойно.
Глава района, почувствовав безнаказанность, распоясался до такой степени, что его действия стали мало чем отличаться от банального хулиганства. Он взял манеру публично оскорблять своих подчиненных, устраивать безобразные сцены, связанные с унижением их человеческого достоинства. Первым под жернова его самодурства попал глава районной администрации Н.А. Самоделкин.
Скулкина поразила тяжелая чиновничья болезнь, которая наступает при отсутствии контроля снизу, со стороны народных масс, и управляемости сверху: безответственность, злоупотребление служебным положением. Ясно, что людей, подобных Скулкину, держать во власти нельзя. Самый радикальный способ - гнать их с сытого кормления. Иным способом чиновничий синдром вседозволенности не лечится. Но, чтобы полностью перекрыть дорогу скулкиным к рычагам муниципальной власти, нужно изменить систему выборов глав районов и городских округов.