Водочная анархия длилась в области годами, не встречая преград: отдельные чиновники до смерти боялись нарушить правила рынка, провозгласившего абсолютную свободу коммерческих отношений, другие за взятки вошли в сговор с коммерсантами. А то, что гибли люди, по швам трещал бюджет, банкротились собственные ликероводочные заводы, оставляя тысячи людей без средств к существованию - в расчет не бралось. Главное - свобода рыночных отношений. Эта новоявленная догма как «священная корова» лежала на пути принятия прагматичных государственных решений.
Новое правительство области считало своим долгом положить конец этой затянувшейся хозяйственной расхлябанности. Начали с подготовки документов, ограничивающих ввоз чужой водки на территорию области. Кропотливую работу, требующую знаний конкретной обстановки, поручили Т.А. Васильевой, главе департамента внешнеэкономических связей. Татьяна Александровна с присущей ей энергией и деловитостью взялась за порученное дело. Вскоре приняли постановление областного правительства. В нем выстраивалась целая система правовых барьеров, препятствующих разгулу алкогольной стихии. Вводилась, о чем давно просили местные производители, сертификация водки. Соответствующий документ выдавался только областными органами власти. На базе складских помещений облпотребсоюза был создан специализированный оптовый рынок по реализации ввозимой продукции. Роль своеобразного административного фильтра возлагалась на посты автоинспекций, созданные в свое время для контроля за потоком вывозимой из области древесины. Сейчас им следовало проверять, какая ликероводочная продукция ввозится в область. И если на нее есть кировский сертификат, езжай в любую точку огромного края и торгуй своей продукцией. Водочные короли, вывозившие миллионные состояния из области, сдаваться не собирались. Они ринулись в суды с исковыми заявлениями. Поток их с каждым месяцем нарастал. Пришлось создавать в аппарате администрации специальную группу юристов: они должны были защищать в судах интересы области по водочным делам.
Коммерсанты-водочники с полгода покрутились на нашей негостеприимной земле, со скрипом оформляя лицензии, и повернули со своим бизнесом в другие города и веси. Сокращение привозной алкогольной продукции открыло путь на собственный рынок своим производителям. Заработали предприятия, люди вернулись на свои рабочие места. Увеличилась наполняемость бюджета.
Укрепив экономику, ликероводочные заводы стали искать рынки сбыта за пределами области. Водочная интервенция принесла дополнительные доходы в казну. Только в 1997 году, в начале своей «водочной реформы», мы увеличили поступления налогов в бюджет за счет реализуемой водки на 320 миллионов рублей. Сумма огромная, если учесть курс рубля того периода. В 2003 году, когда наше правительство уходило в отставку, доля поступлений в бюджет от ликероводочной продукции составила 18 процентов. В начале же 1997 года она едва дотягивала до 3 процентов.
В условиях небывалого напряжения сил, энергии и упорного труда тысяч людей два экономических рубежа, связанных с подъемом лесной отрасли и ликероводочной промышленности, были пройдены. Оставался еще один, самый решающий.
ТРЕТИЙ РУБЕЖ. ВОЗРОЖДЕНИЕ ГИГАНТА
С ростом экономики стали увеличиваться поступления в бюджет, он начал выходить из «мертвой зоны».
Но главный источник пополнения бюджета все еще был перекрыт: только на треть своих возможностей работал Кирово-Чепецкий химкомбинат. Им распоряжалась частная фирма «Интерхимпром», направившая финансовые потоки в свои собственные карманы. Области доставались крохи. В течение шести месяцев работники комбината не получали зарплату. Техническое перевооружение предприятия остановилось.
Правительство области хорошо понимало, что за своего основного кормильца нужно бороться, менять на нем ситуацию. Наши намерения поддержал тогдашний министр по атомной энергии В.Н. Михайлов, входивший в советское время в легендарную группу ученых-ядерщиков, создававших водородную бомбу. Получив поддержку министра, мы направили обращение президенту Б.Н. Ельцину, правительству страны. Но дело двигалось медленно, наши письма формально просматривались в министерствах и ведомствах, на них давались ничего не значащие ответы. Была опасность, что контрольный пакет акций КЧХК будет продан на аукционе.
Надо сказать, что приватизация комбината проходила в обход действующих законов. Сначала комбинат вывели из перечня стратегически важных предприятий, которые приватизировать нельзя. Здесь постарались все: и руководители области, и бывший директор предприятия Денисов, и чиновники Мингосимущества. Особую тревогу вызывало то, что часть акций химического гиганта могла попасть в руки крупных зарубежных компаний. В таком случае комбинат как серьезный конкурент на мировом рынке по производству фторопластов и минеральных удобрений мог потерять свое лидирующее положение.