Октавиан и начало принципата.
То, что не удалось сделать Цезарю, сделал усыновленный им его внучатый племянник Октавиан. Он решил не настаивать на абсолютной монархии и объявил о своем желании возводить республиканский строй, чтобы править согласно старым добрым римским традициям. 13 января 27 года до н.э. Октавиан, едва вступив пятый раз подряд в должность консула, в своей речи перед сенатом заявляет о намерении сложить консульские полномочия и удалиться от дел.
Вот фрагмент его речи в реконструкции историка Диона Кассия: «Вы и римский народ своим благорасположением, любовью и доверием вознесли меня на вершину власти и вот, чтобы ни у кого не оставалось мысли, что я насильственным путем удерживаю врученную мне единодержавную власть, я перед вашим лицом слагаю с себя все свои полномочия и возвращаюсь к частной жизни.
Конечно, мой добровольный отказ не может быть рассматриваем как желание бросить государство и вас на произвол судьбы, отдав вас под власть честолюбивых и порочных людей и столь же порочной черни.
Вам самим, почтенные и уважаемые люди, отныне я передаю управление государством. Я сделал для общественного блага все, что мог. Теперь я чувствую себя утомленным и нуждаюсь в глубоком покое. Мой дух, мои силы исчерпаны». (Дион Кассий «Римская история»).
Эта речь повергла римлян в смятение. Сенат не мог выдвинуть достойной кандидатуры на столь высокий пост. Город был охвачен тревогой. Среди римлян ходили самые невероятные слухи. Сенат предлагает Октавиану диктатуру, потом царскую корону. Октавиан отказывается. Переговоры продолжаются три дня. Наконец, совместными усилиями создается новый титул для Октавиана - Август. Это слово имеет общий корень со словами «возвеличивать» (augere), «авгур» (augur) - провозвестник воли богов и «авторитет» (autoritas). Октавиан дает себя уговорить. Теперь он официально именуется Император Цезарь Август, сын божественного (имеется в виду обожествленный Юлий Цезарь). Последующие правители Рима будут также именовать себя Императорами и Цезарями.
В честь благополучного разрешения опасного кризиса было принято постановление водрузить в сенатской курии золотой щит с посвящением Августу. Шестой месяц по римскому календарю - секстилий переименовали в месяц август.
16 января 27 года до н.э. можно считать днем рождения Римский империи. Между тем, многие современники Октавиана Августа искренне считали этот день днем восстановления сенатской республики. Это впечатление укреплялось тем, что Римское государство освободилось от гражданских войн, деспотизма полководцев, грабежей и произвола солдатни. Был восстановлен порядок, который все эти годы римляне связывали с воспоминаниями о Республике. Официальной формулой режима Августа были слова - respublica restituta (восстановленная республика).
Август постановил, что сенаторы могут принимать соответствующие решения по государственным вопросам, давать рекомендации управляющим провинциями и назначать низшие чины по своему усмотрению. Однако Август оставил за собой право решать, кто войдет в сенат и каждый член сената это знал. В результате, сколько бы вопрос ни обсуждался на заседаниях, сенаторы всегда принимали решения угодные правителю Рима. Возглавляющего список сенаторов, первого среди равных, Августа стали именовать принцепсом (в последующем от этого слова произошло слово «принц»). Именно поэтому, последующую трехвековую историю Рима принято называть принципатом.
Одной из важнейших сил, поддерживающих власть Октавиана была армия. Она повиновалась только ему, поскольку никто другой не смог бы выплачивать огромное жалование войскам. Регулярная выплата денег обеспечивала лояльность солдат правителю, предохраняло государство от амбиций военачальников и ужасов новой гражданской войны.
28 римских легионов численностью до 400 тысяч человек, были размещены по границам империи. Для войск была установлена своя религия - культ Гения Императора. Ему присягали на верность и беспрекословное подчинение. На случай беспорядков в Риме и Италии, а также для давления на сенат, Октавиан Август создал императорскую гвардию из элитных войск - преторианцев. Их насчитывалось девять когорт по тысяче пехотинцев и сотне всадников. Преторианцев набирали только из Лациума, жалованье у них было втрое выше, чем в регулярных войсках. Три когорты постоянно находились в Риме, остальные шесть были распределены по Италии. Командовали ими два префекта из всадников - один в Риме, другой вне его.