д) контрразведки военно-воздушных сил («Бюро специального расследования»).
Пауки в банке
В последнее время на страницах западной печати все чаще можно встретить сообщения о том, что РУМО является «быстро растущим соперником ЦРУ». И это не случайно. Хотя РУМО формально призвано координировать и контролировать деятельность военных разведывательных органов, обрабатывать и оценивать поступающую от них информацию, некоторые правящие круги Соединенных Штатов руководствовались при его создании совершенно другими целями. Как утверждают, решающая роль в этом вопросе принадлежала покойному президенту Джону Кеннеди, обеспокоенному ростом влияния в ЦРУ республиканской партии, и особенно правых республиканцев. Немалое влияние оказали на президента и скандальные провалы Центральной разведки.
Все началось с вооруженной интервенции против Кубинской Республики в апреле 1961 года. «Катастрофа в Бухте свиней, — писал Стюарт Олсоп, — была поворотным пунктом в истории ЦРУ». Кеннеди считал и, видимо, не без оснований, что Центральная разведка сознательно извратила истинное положение вещей и неправильно информировала его об обстановке на Кубе. Хозяин Белого дома был взбешен: в течение трех недель после кубинских событий он не принимал руководителей ЦРУ и даже отказывался читать присылаемые ими разведывательные сводки. Тогда-то, очевидно, у него и родилась мысль о том, что необходим другой крупный разведывательный орган, действующий независимо и параллельно с ЦРУ.
«Одно только создание РУМО, — подчеркивал итальянский журнал «Вие нуове», — прозвучало для ЦРУ похоронным звоном».
В период карибского кризиса, осенью 1962 года, ЦРУ получило первый чувствительный удар: самолеты-шпионы У-2, проводившие разведывательные полеты над Кубой, были изъяты из ведения Центральной разведки и переданы РУЛЮ. Кроме того, военные разведчики сумели опередить ЦРУ и первыми сообщили президенту сведения не только военного, но и политического характера. Вслед за этим министр обороны Макнамара поставил перед Белым домом вопрос, чтобы руководство разведывательно-подрывными операциями в глобальном масштабе постепенно перешло от ЦРУ к секретной службе Пентагона.
ЦРУ, естественно, не улыбалась подобная перспектива. Так возникла ожесточенная схватка между самыми крупными шпионскими службами Вашингтона за гегемонию в разведывательном сообществе Соединенных Штатов и за решающее влияние на президента, на Совет национальной безопасности и правительство.
Очевидно, не чем иным, как этой межведомственной борьбой, можно объяснить появление в последнее время большого количества статей и нескольких книг, авторы которых в той или иной степени стараются скомпрометировать ЦРУ в глазах американского и мирового общественного мнения. В них утверждается, что Центральная разведка «вышла из повиновения правительству»; что она «проводит самостоятельную политику, не считаясь с национальными интересами и в ущерб престижу Соединенных Штатов; что ЦРУ стало «государством в государстве», «вторым, незримым правительством»; что оно «растет как злокачественная опухоль» и, «по мнению очень высокопоставленных лиц, этот рост, вероятно, не сможет более контролировать Белый дом»; что «если Соединенные Штаты когда-либо столкнутся у себя с попыткой переворота, имеющего целью свержение правительства, то оно будет исходить от ЦРУ, а не от Пентагона».
В действительности, конечно, не может быть и речи о «неповиновении ЦРУ правительству». Центральная разведка подчиняется президенту, как своему верховному руководителю, ее деятельность контролируется и направляется Советом национальной безопасности. Правда, иногда и Белому дому, чтобы замаскировать откровенное вмешательство во внутренние дела других стран, выгодно сваливать вину за неблаговидные действия, вызвавшие возмущение мировой общественности, на свою разведку. Тогда-то на страницах американской печати и появляется поток инспирированных материалов о том, что ЦРУ «вышло из повиновения правительству и действует на свой собственный страх и риск». Этим обстоятельством стремится воспользоваться конкурирующая шпионская организация РУМО. Она подливает масла в огонь, чтобы под шумок еще больше очернить своего соперника — ЦРУ.
Сейчас трудно сделать вывод, к чему приведет эта схватка шпионских пауков в банке. ЦРУ пока сохранило свои основные позиции, хотя ему пришлось все же кое в чем поступиться. Разведка с помощью самолетов-шпионов У-2 после карибского кризиса так и осталась в ведении РУЛЮ. Военным разведчикам были полностью переданы и «небесные шпионы» — искусственные спутники Земли.
В подчинение разведывательной службы Пентагона фактически вошел и такой чрезвычайно важный шпионский орган, как сверхсекретное Агентство национальной безопасности.
О нем следует сказать более подробно.
«Слоеный пирог» электронной разведки
Агентство национальной безопасности было создано по секретной директиве президента Трумэна в 1952 году. «Агентство национальной безопасности, — лаконично говорилось в этом документе, — предназначено выполнять технические функции, связанные с национальной безопасностью». Если перевести это неопределенное выражение на нормальный человеческий язык, то об АНБ можно сказать следующее: его задача — перехватывать, анализировать и дешифровывать радио- и телеграфную переписку и переговоры дипломатических и военных учреждений других стран, в первую очередь социалистических.
Начальником АНБ является вице-адмирал Ноэл А. М. Гэйлер. В его распоряжении 38 тысяч сотрудников — специалистов в области радио, телефонной и телеграфной связи, электротехники и электроники, радиооператоров, математиков, криптографов, шифровальщиков. Расположенное в форте Мид (штат Мэриленд), примерно в 40 километрах от Вашингтона, в огромном подковообразном трехэтажном здании. Агентство ведет радио- и электронную разведку во всем мире. Оно имеет для этой цели огромную сеть станций радиоперехвата (более двух тысяч перехватывающих постов), разбросанных по всему земному шару.
Особенно внимательно «слухачи» АНБ следят за шифрованными телеграммами иностранных дипломатических представительств, аккредитованных в Вашингтоне. По свидетельству бывших сотрудников Агентства В. Мартина и В. Митчела, длительное время работавших в этом разведывательном органе, криптографам АНБ удавалось успешно читать секретную дипломатическую переписку многих государств, в том числе Франции, Турции, Италии и др.
Структура АНБ характеризует основные направления деятельности этого учреждения. В него входят четыре управления: оперативное управление, управление по научным исследованиям, управление по защите связи и управление по вопросам безопасности.
Оперативное управление получает материалы радиоперехватов от периферийных станций, производит криптоанализ этих материалов, а также исследование полученных в результате этого данных.
Управление по научным исследованиям занимается исследовательской работой по вопросам криптоанализа, счетно-вычислительных машин, распространения радиоволн и ведет работу по созданию новой аппаратуры для шпионской связи.
Управление по защите связи разрабатывает шифровальные системы для правительственных учреждений Соединенных Штатов и обеспечивает их безопасность.
Управление по вопросам безопасности производит проверку личного состава Агентства, ведет наблюдение за сотрудниками и следит за их лояльностью.
Особый интерес представляет оперативное управление. В нем имеются следующие основные отделы: отдел правительственных шифровальных систем и дипломатических кодов Советского Союза; отдел шифровальных систем Советской Армии и шифровальных систем, используемых внутри СССР; отдел кодов и шифровальных систем социалистических стран; отдел кодов и шифровальных систем союзников Соединенных Штатов и нейтральных стран; отдел, обрабатывающий материалы с помощью счетно-вычислительных машин и специальной аппаратуры для других подразделений Агентства.