Сведения о численности населения разных стран были весьма приблизительными. Так, в середине XVIII века существовало мнение, что численность жителей на Земле неуклонно уменьшается и что в прошлом число жителей было значительно больше. Например, в Греции, по представлениям того времени, проживал всего один процент от количества жителей, живших там в древности.
В России до Петра I сведения о численности населения носили эпизодический характер. Это были приблизительные записи летописцев, сообщения иностранных путешественников и купцов. Указом 1718 года было положено начало подушным переписям населения, или, как их тогда называли, «ревизиям». Ревизии продолжались до 1860 года. Целью всех ревизий была регистрация мужского населения. Практической заинтересованности государственных органов в регистрации женщин податного сословия не было.
Впервые вопрос о необходимости проведения политики народонаселения у нас в государственном масштабе был поднят при Петре I. Причиной была достаточно ощутимая убыль населения при практически непрекращающихся войнах, массовых эпидемиях, плохих условиях жизни простых людей.
Первая русская система мер по укреплению политики народонаселения была сформулирована великим русским ученым, естествоиспытателем мирового значения М. Ломоносовым. Предложения по улучшению жизни населения и увеличению его численности были литературно оформлены в виде письма на имя И. Шувалова, датированного 1 ноября 1761 года. М. Ломоносов прекрасно знал положение в русских деревнях, знал о причинах высокой смертности населения и, как настоящий патриот своего народа, был полон решимости сделать максимально от него зависящее для улучшения условий жизни своих соотечественников. Поэтому он направил послание своему другу, первому куратору Московского университета, президенту Академии художеств Ивану Ивановичу Шувалову, фавориту Елизаветы Петровны. К сожалению, этому документу не суждено было добраться до самых высоких инстанций правительства, его судьба печальна. Меры, которые Ломоносов предложил для улучшения политики народонаселения, имели важное значение для развития всей России.
Письмо называлось «О сохранении и размножении российского народа». В нем Ломоносов писал следующее: «Разбирая свои сочинения, нашел я старые записки моих мыслей, простирающихся к приращению общей пользы… Все оные по разным временам замеченные порознь мысли подведены быть могут, как мне кажется, под следующие главы:
1. О размножении и сохранении российского народа.
2. О истреблении праздности.
3. О исправлении нравов и о большем народа просвещении.
4. О исправлении земледелия.
5. О исправлении и размножении ремесленных дел и художеств.
6. О лучших пользах купечества.
7. О лучшей государственной экономии.
8. О сохранении военного искусства во время долговременного мира.
………………………………………………………………
Начало сего полагаю самым главным делом: сохранением и размножением российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей».
В своем письме М. Ломоносов подробно разбирает 13 пунктов, влияющих, по его мнению, на уровень рождаемости и смертности населения России. В каждом из них Михаил Васильевич дает конкретные предложения по исправлению существующего положения дел.
Первое, на что он обращает внимание читателей, — неправильная традиция женитьбы малолетних юношей на взрослых женщинах. Это часто практиковалось у крестьян с целью приобретения в дом родителей дополнительной работницы, помощницы по хозяйству. О неблагоприятных последствиях таких браков публично Ломоносов выступил впервые: «Сему, с натурою спорному поведению следуют худые обстоятельства: слезные приключения и рода человеческого приращению вредные душегубства».
Затем важный и, можно смело сказать, что еще не до конца и сейчас решенный вопрос о влиянии взаимоотношений в семье на способность к рождению потомства: «Неравному супружеству много подобно насильное, ибо где любви нет, ненадежно и плодородие. Несогласия, споры и драки вредят плоду зачатому и нередко бывают причиною безвременному и незрелому рождению». Для того чтобы избежать оформления браков без любви, Михаил Васильевич рекомендовал «венчающим священникам накрепко подтвердить, чтоб они, услышав где о невольном сочетании, оного не допускали и не венчали под опасением лишения чина, жениха бы и невесту не тогда только для виду спрашивали, когда они уже приведены в церковь к венчанию, но несколько прежде».