Содержание императорского двора стоило громадных средств — в начале XX в. с этой целью ежегодно ассигновывалось по государственному бюджету 16 млн руб. Огромное число людей было привлечено к обслуживанию двора. Только в Зимнем дворце в середине XIX в. проживало более пяти тысяч человек, главным образом прислуги. Система придворной иерархии оказывала разлагающее влияние на русское общество, что осознавалось многими современниками.
ЛИКВИДАЦИЯ ЧИНОВ, ЗВАНИЙ И ТИТУЛОВ В 1917 г.
Отмена существовавших в России всякого рода чинов, званий и титулов неразрывно связана с революционными событиями 1917 г. и всей революционной перестройкой страны.
Сразу же после свержения царизма — поздно вечером 1 марта 1917 г. — Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов при активном участии солдат-большевиков принял знаменитый приказ № 1, адресованный всем солдатам петроградского гарнизона, гвардии, армии и флоту. Приказом предписывалось немедленно создать во всех воинских частях комитеты «из выборных представителей от нижних чинов», а тем частям, которые еще не имели своих представителей в Петроградском Совете, избрать туда своих депутатов. Одно из центральных положений приказа заключалось в том, что «во всех своих политических выступлениях» воинские части подчинялись «Совету рабочих и солдатских депутатов и своим комитетам». Пунктом 6 приказа предусматривалось, что «в строго и при отправлении служебных обязанностей солдаты должны соблюдать строжайшую воинскую дисциплину, но вне службы и строя в своей политической, общегражданской и частной жизни солдаты ни в чем не могут быть умалены в тех правах, какими пользуются все граждане. В частности, вставание во фронт и обязательное отдание чести вне службы отменяются». Следующим пунктом отменялось обращение нижних чинов к офицерам с применением общих титулов («ваше превосходительство», «ваше благородие» и т. п.). Отныне вместо них должны были употребляться лишь частные титулы по тину с добавлением слова «господин» (господин полковник, господин поручик и т. п.).{166}
4 марта приказами по военному и морскому ведомствам положения приказа № 1 Петроградского Совета были распространены на всю армию и на флот. Одновременно наименование «нижний чин» заменялось наименованиями «солдат» и «матрос».{167}
Уже при образовании Временного правительства Министерство императорского двора было упразднено де-факто — нового министра в это ведомство назначено не было, хотя никакого законодательного акта о ликвидации придворного ведомства нам неизвестно. По-видимому, вместе с этой ликвидацией были отменены также придворные чины и звания. Что касается придворных чиновников, то, вероятнее всего, они были перечислены в гражданские. Во всяком случае сразу после Февральской революции все эти чины и звания перестали применяться.{168}
Более определенности в отношении ликвидации свитских званий: 21 марта 1917 г. приказом по военному ведомству были упразднены все «военно-придворные» (как они назывались в приказе) звания генералов Свиты, генерал-адъютантов и флигель-адъютантов.{169}
Все эти изменения (и особенно отмена титулования в армии) неизбежно оказали воздействие на практику чинопочитания в гражданском ведомстве: она упростилась, значение чинов резко упало, применение общих титулов стало «немодным». Назначенный министром юстиции А. Ф. Керенский просил, например, обращаться к нему не по классу должности (ваше превосходительство), а просто «господин министр». Однако поднять руку на систему гражданского чинопроизводства буржуазное Временное правительство долго не решалось. Лишь в августе Министерством юстиции был подготовлен проект постановления «Об отмене гражданских чинов, орденов и других знаков отличия». В середине сентября такой проект был готов и даже отпечатан типографским способом.{170} Им предусматривалось, что чины и ордена будут сохранены лишь для военных. Права и преимущества гражданских служащих должны были определяться отныне исключительно занимаемой ими должностью. Но деление последних по классам сохранялось, как и исчисление старшинства по времени назначения на должность данного класса. Поскольку об отмене права чиновников на переход в дворянское сословие ничего не говорилось, следует полагать, что оно сохранялось, но переносилось с чинов на должности. Титулование отменялось вообще. Однако и этот половинчатый проект так и не получил утверждения. Не были отменены и почетные гражданские звания и родовые титулы — это было сделано лишь после Великой Октябрьской социалистической революции.