NSO немного опоздала с первым этапом конкурса. Несколько израильских технологических компаний уже заключили сделки на поставку шпионских программ в Мексику, как и Gamma Group, базирующаяся в Великобритании, Германии или на Британских Виргинских островах (трудно сказать). Hacking Team, предполагаемый мировой лидер в этой цветущей области киберпреступников, со штаб-квартирой в родном городе Клаудио — Милане, Италия, также нацелилась на этот впечатляющий и впечатляюще сложный рынок. Для нового и непосвященного частного поставщика услуг киберслежки, такого как NSO, просто расшифровка клубка аббревиатур мексиканского правительства могла вскружить голову.
Секретариат внутренних дел (SEGOB) курировал два огромных и растущих агентства на рынке средств киберслежения — Центр расследований и национальной безопасности (CISEN) и федеральную полицию (PF), а также подкатегории в каждой из них, такие как подразделения по расследованию особо важных дел (SIU) PF, работающие в партнерстве с Управлением по борьбе с наркотиками США. Кроме того, существовало управление генерального прокурора Мексики (PGR). Бюджет на киберпространство у PGR был невелик, но, будучи ведомством, которое занимается преследованием всех федеральных преступлений, оно постоянно находилось в поиске того, что один из европейских разработчиков киберслежки назвал "законными возможностями для взлома". И, наконец, были большие собаки с большими бюджетами — растущие разведывательные службы мексиканских вооруженных сил в составе армии (SEDENA) и флота (SEMAR). В этом алфавитном супе учитывались только федералы. Кроме того, существует тридцать один отдельный штат, а также федеральный округ Мехико, поэтому правоохранительные органы Пуэблы, Тамаулипаса, Юкатана, Дуранго, Халиско, Баха-Калифорнии, Герреро и штата Мехико были заинтересованы в лицензировании шпионских программ.
Команде NSO посчастливилось найти подходящего проводника по лабиринту площади Пласа-дель-Меркадо Кибернетической бдительности: человека, известного как "мистер Ламбо" (он предпочитал дорогие итальянские родстеры) или "Эль Чино" (он был японского происхождения, но близкого) — Хосе Сусумо Азано Мацура.
Азано — гражданин Мексики, родился и вырос в Халиско, где присоединился к бизнесу своего отца. Хосе Сусумо Азано Моритани (старший) был инженером-строителем по профессии и исполнителем по характеру. "Старайся быть таким великим, чтобы все хотели до тебя добраться, — говорил он, — и таким скромным, чтобы все хотели быть с тобой". Постепенно он расширил свой бизнес, перейдя от производства плитки для ванных комнат и металлических светильников к производству металлической кровли, а затем и к строительным проектам промышленного масштаба. Когда Сусумо Азано Моритани умер в июле 2021 года, авторы некрологов приписали Grupo Azano строительство крупных заводов и торговых центров для Nissan, Honda, Ford, Walmart, Kodak и электронной компании Solectron. Компания также выиграла выгодные государственные контракты на производство номерных знаков. Все это сделало семью Азано одной из самых богатых в Халиско к концу двадцатого века. Но что действительно увеличило банковские счета Grupo Azano — по слухам, до миллиардов — так это вхождение в 1998 году в бизнес электронного наблюдения.
Компания Security Tracking Devices, SA de CV, сама не разрабатывала шпионские системы, а выступала в роли посредника для компаний, занимающихся киберслежкой. Все эти частные компании были иностранными, поэтому их способность вести переговоры о культурных тонкостях площади Меркадо зависела от наличия мексиканской компании в качестве торгового агента. Эль Чино был асом.
Компания Security Tracking Devices (STDi) быстро стала любимым ребенком Сусумо Азано Мацуры, и к тому времени, когда в 2011 году NSO обратилась к нему по поводу маркетинга Pegasus в Мексике, он вырастил его в пухлого и счастливого подростка. Доходы компании стремились к поразительным, благодаря растущим деньгам на "войну с наркобаронами", выделяемым мексиканскими и американскими налогоплательщиками. За один год STDi продала мексиканским военным оборудования и услуг почти на 400 миллионов долларов, хотя ни одна из сделок не была раскрыта тем, кто за них заплатил, то есть налогоплательщикам. Компания, как и проданные ею технологии, была призраком, тихо плывущим на заднем плане, "поддерживая", как выразился Азано, "постоянное присутствие за кулисами".