Данный Закон устанавливает основные нормы и требования к разработке и реализации стандартов КНР.
Целью Закона является усиление работы по стандартизации, улучшение качества продукции и услуг, содействие научно-техническому прогрессу, обеспечение здоровья людей и безопасности жизни и имущества людей, обеспечение национальной и экологической безопасности и повышение уровня экономического и социального развития.
В соответствии с Законом, продукция, не отвечающая требованиям обязательных стандартов, не должна производиться, продаваться или импортироваться. Более того, в соответствии с законодательством, предприятия в КНР не имеют права работать без стандартов.
Государственным органом, регулирующим деятельность в области технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия в КНР является Государственное управление по регулированию рынка КНР (State Administration for Market Regulatoin – SAMR), вопросами импорта/экспорта товаров в КНР занимается Главное таможенное управление КНР (General Administration for Customs of China – GACC). До 2018 года функции этих 2-х администраций выполняло Государственное управление по контролю за качеством, инспекции и карантину (General Administration for Quality Supervision, Inspection and Quarantine – AQSIQ), которое уже упразднено.
Национальным органом по стандартизации в Китае является Администрация по стандартизации КНР (Standardization Administration for China – SAC).
SAC является уполномоченным органом по стандартизации Китая, который разрабатывает национальные планы стандартизации, утверждает и публикует национальные стандарты на продукцию и услуги, за исключением пищевой продукции, утверждает и публикует другие документы, такие как политика в области стандартизации, административные правила, программы и объявления. Также SAC уведомляет общественность об обязательных национальных стандартах, координирует и контролирует работу по разработке и внедрению стандартов, касающихся промышленности, местных территорий, организаций и предприятий.
Ответственным органом за разработку национальных стандартов безопасности пищевой продукции является Национальный Комитет здравоохранения (National Health Commission – NHC) совместно с Администрацией (органом) по пищевым продуктам и лекарственным средствам (China Food and Drug Administration – CFDA). Данное обстоятельство связано с тем, что положения касательно стандартов безопасности пищевых продуктов предусмотрены в отраслевом Законе КНР «О безопасности пищевой продукции». При этом SAC присваивает национальным стандартам серийные номера (обозначения).
В связи с большой численностью населения, а также экономической системой, конкуренция на рынке Китая на очень высоком уровне, очень много поставщиков продукции и услуг (так называемых пользователей стандартов). Поэтому стандарты, действующие в Китае, делятся на 5 видов:
- Национальные стандарты – разрабатываются на базе технических комитетов по стандартизации при SAC, для применения на национальном (страновом) уровне, делятся на обязательные и добровольные (обязательные обозначаются – GB, добровольные GB/T);
- Отраслевые стандарты – разрабатываются на базе технических комитетов по стандартизации при отраслевых государственных органах, для применения субъектами конкретной отрасли. Отраслевые стандарты применяются только в случае отсутствия национальных стандартов (обозначения отраслевых стандартов приведены в таблице ниже);
- Местные (локальные) стандарты – разрабатываются местными администрациями по стандартизации для применения на локальном уровне, применяются в случае отсутствия национальных и отраслевых стандартов;
- Стандарты ассоциаций – разрабатываются ассоциациями для применения членами ассоциаций, применяются также в случае отсутствия национальных и отраслевых стандартов;
- Стандарты организаций – разрабатываются непосредственно самими организациями для собственного использования, как правило, применяются в случае отсутствия всех вышеуказанных видов стандартов.
Обозначения отраслевых стандартов:
Обозначение стандартов (коды)
Отрасль промышленности
Уполномоченные организации
AQ, AQ/T, AQT