Слишком много слов, не находите?
Говоря простым языком, техническое регулирование – деятельность, регулирующая вопросы безопасности продукции, процессов, услуг.
Подразумевается, что безопасность человека должна обеспечиваться на всех уровнях, как и в отношении потребляемой продукции, так и производственных процессов, и оказываемых услуг.
Однако, на практике, в большинстве стран, обязательные требования распространяются на продукцию, требования же к производственным процессам (система менеджмента качества) и услугам подпадают под добровольную сферу.
В капиталистических странах с рыночной экономикой, как правило, действует двухуровневая система технического регулирования:
1 уровень – технические регламенты;
2 уровень – стандарты.
Технические регламенты содержат требования безопасности продукции. Они распространяются на группы продукции (пищевая продукция, машиностроение и т.д.) или на подгруппы продукции (молочная продукция, мясная продукция и т.д.), в отдельных странах, как например, Объединенные Арабские Эмираты, технические регламенты распространяются на конкретные виды продукции (хлеб, молоко, кефир, платье и т.д.).
При этом, технические регламенты содержат лишь общие требования безопасности, а конкретные количественные показатели безопасности содержатся в стандартах к техническим регламентам.
Вот мы плавно переходим к стандартизации, что же это такое?
Стандартизация
В законодательстве о стандартизации вы, опять-таки, найдете весьма сложное и, на первый взгляд, непонятное определение:
Стандартизация – деятельность, направленная на обеспечение безопасности и качества объектов стандартизации и достижение оптимальной степени упорядочения требований к объектам стандартизации посредством установления положений для всеобщего, многократного использования в отношении реально существующих и потенциальных задач.
Простыми словами: стандартизация – деятельность, направленная на разработку стандартов.
Стандарт – документ, содержащий требования и/или показатели безопасности и качества продукции, процессов, услуг, а также методы испытаний продукции.
Исходя из данного определения, по содержанию стандарты можно разделить на 4 категории:
- Стандарты на продукцию;
- Стандарты на процессы (система менеджмента качества);
- Стандарты на услуги;
- Стандарты на методы испытаний.
Если основной задачей технического регулирования является обеспечение безопасности продукции, то задачей стандартизации, прежде всего, является обеспечение качества и конкурентоспособности продукции, процессов, услуг.
В развитых странах, таких, как США, Германия, Япония или Китай, стандарт – это инструмент повышения качества и конкурентоспособности, но об этом чуть позже.
Оценка соответствия
Проводя небольшую черту, что мы имеем. Технические регламенты распространяются только на продукцию и содержат требования безопасности продукции, стандарты содержат более конкретные показатели безопасности продукции, в помощь техническим регламентам, а также содержат требования качества к продукции, процессам и услугам.
И тут возникает вопрос: «Есть документы, содержащие требования безопасности и качества. Предприниматели, как крупные, так и средние, и малые, обязаны обеспечивать соответствие своей реализуемой продукции требованиям технических регламентов и, ввиду рыночных отношений и желания обойти своих конкурентов, должны обеспечивать соответствие продукции, процессов и услуг требованиям стандартов качества. Каким же образом можно проверить, соответствует ли продукция требованиям технических регламентов и стандартов?»
Для того, чтобы ответить на данный вопрос, нам сперва необходимо разобрать следующий термин.
Оценка соответствия – процесс, в ходе которого проверяется, или оценивается, соответствие продукции требованиям каких-либо документов (технические регламенты, стандарты, спецификации, и другие документы, содержащие требования безопасности и качества).