Конечно, государства не берут новые направления с потолка, обычно они берутся на основе международного или передового зарубежного опыта, и эти новшества, в перспективе, могут дать хорошие результаты, но государства не учитывают, что рынки их стран, просто на просто, не готовы к ним.
Если на рынке развивающегося государства напрочь отсутствует спрос на органическую продукцию и люди не хотят платить больше за нее, а предпочитают покупать продукцию неорганическую, но более дешевую, то бизнесу нет никакого смысла развиваться в этом направлении. И чтобы государство не твердило и не обещало, бизнес не станет внедрять новые стандарты и изучать новые технологии по производству органической продукции, пока этого не захочет потребитель.
В этом и вся прелесть рынка – саморегулирование, вот когда потребители создадут спрос на органическую продукцию, тогда государству ничего делать не придется, бизнес сам возьмет все в свои руки, правительству только останется создать соответствующие условия для бизнеса (законодательство, налоговые преференции, инфраструктура качества и т.д.).
В системе стандартизации также существует такое очень важное понятие, как «баланс интересов», под которым подразумевается, что на площадке технического комитета по стандартизации должно участвовать в процессе разработки стандартов одинаковое количество представителей бизнеса и потребителей.
Как отмечено в предыдущих главах, целевыми группами заинтересованных сторон в разработке стандартов являются государство, бизнес и потребители. Основная роль государства в том, чтобы нормы стандарта не противоречили национальному законодательству, предприниматели выступают в качестве потенциальных пользователей разрабатываемых стандартов, а потребители являются потенциальными пользователями товаров и услуг, произведенных на основе разрабатываемых стандартов.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что государство, в данном случае, выражает нейтральную позицию, а вот бизнес и потребители являются противоборствующими группами, т.к. отнюдь не всегда то, что нравится потребителю, будет также нравиться и предпринимателю.
Поэтому, чтобы ни одна из противоборствующих сторон не перевешивала чашу весов на свою сторону за счет большего количества, появилось понятие «баланса интересов».
В развивающихся государствах, по логике, этого понятия нет, более того, об этом там никто и не в курсе, т.к. в развивающихся странах потребители не вовлечены в процесс разработки стандартов.
В развитых государствах, таких как, Европейские страны, Япония или КНР, это понятие есть, но проблема недостаточной вовлеченности потребителя все равно присутствует.
США же, на мой взгляд, является лидером по соблюдению баланса интересов в ходе разработки стандартов, плюсик им «на районе».
В США действует 5 основных видов стандартов:
- Добровольный стандарт или, как они его называют, добровольный стандарт консенсуса (по сути, это и есть национальный стандарт США);
- Правительственный стандарт, разрабатываемый государственными органами;
- Промышленный (отраслевой) стандарт, распространяющийся на конкретную отрасль;
- Стандарт консорциума, разработанный объединениями предпринимателей для более быстрой разработки и внедрения стандартов (очень актуально, когда нужно в срочном порядке внедрить новые технологии);
- Стандарт организации, разрабатываемый организациями для собственных нужд.
Национальным органом по стандартизации США является Американский национальный институт стандартов (American National Standards Institute – ANSI, который координирует деятельность в области стандартизации на национальном уровне и представляет США в международных и региональных организациях по стандартизации.
Еще один отличительный элемент системы стандартизации США от всего прочего мира заключается в подходе к разработке национальных стандартов.
Во всем мире, включая и развитые и развивающиеся страны, национальные стандарты разрабатываются на базе технических комитетов, координируемых национальным органом по стандартизации, т.е., говоря простыми словами, национальные стандарты разрабатываются национальным органом по стандартизации.
В США же, ANSI не занимается разработкой национальных стандартов. ANSI аккредитует другие частные организации, этим самым предоставляя им право на разработку добровольных стандартов консенсуса США. Это ж надо до такого додуматься, отличились, так отличились, ничего не скажешь, заморочка та еще. Однако, учитывая очень высокий уровень развития рынка США, максимальную вовлеченность бизнеса и, в особенности, потребителей в процесс разработки стандартов, это вполне приемлемо.