Субъектами права собственности в России в соответствии со ст. 212 ГК являются граждане, негосударственные юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Государственные юридические лица не обладают правом собственности на закрепленное за ними имущество. Оно принадлежит им на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Общие положения, касающиеся содержания права собственности, закреплены в ст. 209 ГК. Согласно этой статье содержание права собственности складывается из трех правомочий собственника: владения, пользования и распоряжения объектами собственности.
Владение – это основанная на законе возможность иметь у себя имущество, фактически обладать им, содержать в своем доме, в своем хозяйстве. Изначально право владения принадлежит собственнику, однако с разрешения или согласия собственника право владения может принадлежать и несобственнику (так называемое «законное владение»). Например, взятым в аренду помещением владеет арендатор – лицо, не являющееся его собственником.
Пользование – это основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения его полезных свойств. Предпосылкой пользования является владение, поскольку, лишившись владения, собственник теряет возможность использования объектов собственности. Право пользования, как и право владения, может принадлежать и несобственнику. При этом законным пользователем является лицо, получившее на это согласие или разрешение собственника.
Законодательство (ст. 34 Конституции РФ и ст. 2 ГК) разрешает собственнику использовать имущество и другие объекты своей собственности в предпринимательских целях, т. е. для осуществления деятельности, преследующей цели получения прибыли. Единственное требование – чтобы эта деятельность осуществлялась в соответствии с законодательством и в установленном законом порядке. При осуществлении гражданином предпринимательской деятельности без образования юридического лица он остается собственником своего имущества и отвечает по обязательствам, возникающим в том числе из предпринимательской деятельности, всем своим имуществом. Иначе складываются отношения собственности, если гражданин или юридическое лицо передают часть своего имущества в качестве вклада в хозяйственное товарищество или общество. В этих случаях право собственности на переданное имущество переходит к коммерческой организации, прежний собственник его утрачивает.
Распоряжение – это возможность определения и изменения юридической судьбы имущества путем совершения всевозможных сделок с ним: отчуждения по договору, передачи по наследству, уничтожения и т. д.
Право распоряжения в полном объеме, допускаемом законом, принадлежит только собственнику, который может различными способами распорядиться объектом своей собственности: продать, подарить, обменять, сдать в наем, передать в безвозмездное пользование и т. д. Несобственнику могут принадлежать лишь отдельные правомочия по распоряжению имуществом, объем которых устанавливается либо законом, либо по договору с собственником, т. е. определяется волей собственника. Так, правомочия государственных и муниципальных предприятий по распоряжению закрепленным имуществом определены законом (ст. 295 ГК). Государственные и муниципальные торговые предприятия распоряжаются товарами, не являющимися их собственностью, только путем их реализации гражданам, причем в порядке, установленном законом. По договору комиссии комитент поручает комиссионеру распорядиться принадлежащей ему вещью, но только путем ее продажи по цене, согласованной сторонами.
Поскольку закон предоставляет собственнику право передать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения имуществом, оставаясь при этом собственником (п. 2 ст. 209 ГК), введено такое понятие, как доверительное управление имуществом (п. 4 ст. 209 ГК). Главой 53 ГК регламентируется договор доверительного управления имуществом. Доверительное управление не влечет перехода к доверительному управляющему права собственности на переданное имущество. Управляющий использует имущество, не становясь его собственником и не в своих интересах, а в интересах собственника. При этом управляющий владеет, пользуется и даже распоряжается имуществом, в том числе участвует в имущественном обороте от своего имени, но не в своих интересах (подробнее см. гл. 12 настоящего раздела).