Субъекты правоотношений – обладатели прав и носители обязанностей в правоотношении – физические и юридические лица.
Физические лица – индивидуальные субъекты (граждане государства, иностранцы, лица без гражданства и с двойным гражданством).
Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяются их правосубъектностью, которая включает следующие компоненты:
1) правоспособность – способность лица быть носителем прав и обязанностей;
2) дееспособность – способность физического лица как субъекта правоотношений своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и обязанности;
3) деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).
Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица – коллективные субъекты правоотношений (государство, государственные органы и учреждения, предприятия, организации, национально-государственные образования, избирательные округа, церковь и т. д.).
10. ГОСУДАРСТВО, ЕГО ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
Гос-во как субъект правоотношений – субъект политический, властный, суверенный, не зависит от других субъектов, само устанавливает свой юридический статус и статус всех участников правоотношений. В качестве субъекта правоотношений гос-во выступает также в международных отношениях.
Государственный орган – основной структурный элемент аппарата государственной власти. Признаки государственного органа: 1) государственно-распорядительный порядок образования, реорганизации, ликвидации. Они образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей (пайщиков, акционеров, членов общественной организации), а по воле государства – на основе распоряжения вышестоящего государственного органа; 2) занимают определенное место в управленческой иерархии (подотчетны и подконтрольны вышестоящему органу и контролируют нижестоящие); 3) действуют от имени гос-ва и в публичных интересах. Их деятельность носит некоммерческий характер и направлена на реализацию общего блага; 4) наделяются компетенцией и полномочиями. Компетенция – совокупность государственно-властных полномочий по предметам ведения. Полномочия – права и обязанности гос. органа, основанные на властно-принудительных возможностях гос-ва. У гос. органов сливаются права и обязанности, не характерные для частных субъектов. Они вправе издавать обязательные нормативные и индивидуально-правовые акты, требовать их исполнения, контролировать, применять меры принуждения. Предметы ведения (подведомственность) – круг вопросов, субъектов, территорий, в отношении которых осуществляются властные полномочия; 5) каждый гос. орган имеет внутреннюю структуру, т. е. состоит из структурных подразделений, а также штатное расписание, включающее перечень должностей, распределение функций и обязанностей между чиновниками, должностные оклады.
Классификация органов государства: 1) по способу возникновения: первичные органы (никакими другими органами не создаются и получают властные полномочия непосредственно от избирателей (Президент, Федеральное Собрание)); производные органы (создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (Правительство)); 2) по месту в структуре государственного аппарата: центральные, региональные, местные, 3) по объему компетенции: общей компетенции (решают широкий круг вопросов (Правительство)); специальной (отраслевой) компетенции (специализируются на выполнении какой-либо одной функции одного вида деятельности (министерства и ведомства)); 4) по способу формирования: избираемые (характеризуются выборностью и сменяемостью); назначаемые (должны соответствовать определенным требованиям, для них характерно отсутствие ограничений на сроки пребывания в должности); 5) по порядку принятия решений: единоличные (принимают решения путем самостоятельного волеизъявления); коллегиальные (принимают решения большинством голосов).
11. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ
Субъективное право – мера возможного поведения субъектов в правоотношении.
Юридическая обязанность – предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении.