К сожалению, еще не везде научились должным образом, по-хозяйски, беречь землю, заботиться о том, чтобы каждый гектар давал возможно большую отдачу. Нерадивое отношение к земле в ряде хозяйств и районов привело к тому, что за последние годы площадь пашни в Ростовской области уменьшилась на 30 тысяч гектаров.
Для строительства промышленных и гражданских объектов продолжают отводить плодородные пахотные земли, при этом проектами не всегда предусматриваются мероприятия по использованию и рекультивации плодородного гумусового слоя почвы. В результате его засоряют строительным материалом, перемешивают с глиной, вывозят на свалки или укрывают слоем дорожных покрытий. Таким образом, грубо нарушается закон о земле.
В настоящее время на Дону нет практически свободных земель, чтобы значительно увеличить площадь под зерновыми — основными культурами, которые выращиваются здесь. «Мы теперь не располагаем свободными землями, — отмечает Л. И. Брежнев, — чтобы в больших масштабах расширять посевные площади. Наоборот, обеспеченность пашней в расчете на душу населения у нас снижается. А это значит, что гектар земли с каждым годом должен давать все больше и больше продукции»[11].
Отсюда неизбежен вывод: чтобы дать потребное количество сельскохозяйственных продуктов для населения страны, а оно из года в год увеличивается, необходимо значительно повысить плодородие почв. «Земля, — писал К. Маркс, — …постоянно улучшается, если правильно обращаться с ней»[12]. Следует всегда помнить положение К. Маркса и Ф. Энгельса, что «производство продуктов питания является самым первым условием жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще…»[13] К сожалению, не всегда почвы правильно обрабатываются, а где они плохо обрабатываются, там быстро ухудшаются.
Много бед приносит колхозам и совхозам Ростовской области водная и ветровая эрозия почв, о чем подробно рассказывается в следующей главе. Эрозия ежегодно выводит из строя большие площади пашни. В результате этого процесса в 2–3 раза и более снижается плодородие почв. То, что создавалось веками и тысячелетиями — наши плодороднейшие черноземы, — может быть разрушено за несколько лет в результате бесхозяйственного отношения к земле.
Для того чтобы обеспечить рациональное использование земельных ресурсов, в нашей стране вводится Государственный земельный кадастр, основное назначение которого состоит в том, чтобы дать качественную и экономическую оценку земель. Данные Государственного земельного кадастра окажут большую помощь в организации эффективного использования земель и их охраны, научно обоснованного планирования и специализации сельскохозяйственного производства.
Составными частями Государственного земельного кадастра являются: государственная регистрация землепользовании, т. е. оформление права пользования землей; количественный учет земель — учет общих площадей по землепользователям и угодьям; бонитировка почвы (качественная оценка земель); экономическая оценка земель; кадастровые земельные карты.
Бонитировка почвы — это сравнительная оценка почв по их плодородию. Она дает ответ на вопрос — насколько земли одного района, колхоза или совхоза лучше или хуже земель других районов, колхозов или совхозов.
Еще недавно колхозам и совхозам вручались почвенные карты без оценки почв в баллах. По таким картам невозможно сказать, насколько земли одного хозяйства лучше или хуже, чем в другом. Не зная сравнительной оценки качества земель колхозов и совхозов, очень трудно, а порой невозможно объективно оценить их хозяйственную деятельность. Мы часто судим о том, кто лучше или хуже работает, по выходу продукции на 100 гектаров пашни без учета качества земель в сравниваемых хозяйствах. Такая практика оценки деятельности колхозов и совхозов иногда приводит к тому, что хозяйства, расположенные на лучших землях, попадают в список передовых, а имеющие худшие земли признаются отсталыми, что не всегда справедливо. Там, где выше бонитет, т. е. выше качество земель, там должен быть выше и выход продукции.
Страна вправе ожидать большего выхода сельскохозяйственной продукции с единицы площади от колхозов и совхозов, имеющих наиболее плодородные почвы.
Введение земельного кадастра позволит лучше, на научной основе, решать многие очень трудные вопросы планирования сельскохозяйственного производства, оценивать более объективно, с учетом качества почв, производственную деятельность районов, колхозов и совхозов. Это повысит также материальную заинтересованность хозяйств в сохранении и повышении плодородия земель. Бережно, по-хозяйски относиться к земле, из года в год повышать плодородие почв — значит приумножать богатство Родины.