В октябре 1918 г. ВЦИК и СНК РСФСР принимают декрет «Об обложении сельских хозяйств натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов». После этого декрета с конца 1918 г. наметился поворот всей советской государственной машины от неупорядоченной «чрезвычайности» к организованным и централизованным формам «экономической и продовольственной диктатуры». В развитие данного декрета большевики издали новый документ «О продовольственной разверстке зерновых хлебов и фуража», который стал несущим каркасом всей политики «военного коммунизма» в стране. (Там же, 103).
б) Политика тотальной национализации.
Реализация этой задачи была прямым продолжением «красногвардейской атаки на капитал». В дополнение к национализации внешней торговли (апрель 1918 г.), крупной промышленности и предприятий железнодорожного транспорта (июнь 1918 г.) и об установлении монополии государства на внутреннюю торговлю (ноябрь 1918 г.), в феврале 1919 г. ВЦИК призвал ВСНХ РСФСР начать новое наступление пролетарского государства на сохранившие свою самостоятельность предприятия «среднего частного бизнеса» А в ноябре 1920 г. Президиум ВСНХ принял постановление «О национализации мелкой промышленности», под молох которой попали 20 тыс. кустарных и ремесленных предприятий страны. Таким образом, к концу 1920 г. государство сосредоточило в своих руках 38 тыс. промышленных предприятий, из которых 65 % были кустарными и ремесленными мастерскими. (Там же, с. 103–104).
в) Ликвидация товарно-денежных отношений.
Первоначально политическое руководство страны попыталось наладить нормальный товарообмен в стране. Однако волостные комбеды и совдепы, монополизировав в своих руках распределение промышленных товаров на селе, практически сразу похоронили эту идею, вызвав всеобщее озлобление многомиллионного российского крестьянства против политики большевиков.
В этих условиях 21 ноября 1918 г. СНК и ВЦИК РСФСР принимает декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства, в соответствии с которым население было приписано к «Единым потребительским обществам», через которые оно стало получать все продуктовые и промышленные пайки.
В мае 1919 г. «Циркулярным письмом» СНК РСФСР предлагалось всем государственным ведомствам страны традиционные денежные платежи фиксировать только в «бухгалтерских книгах», избегая наличных денежных операций между всеми подведомственными им учреждениям, предприятиям и организациях. А в январе 1920 г. решением СНК РСФСР был упразднен единственный кредитно-эмиссионный центр страны – Народный банк РСФСР.
Последним этапом в развитии военно-коммунистической системы стал IX съезд РКП(б), проходивший в марте-апреле 1920 г., который принял решение продолжить политику «военного коммунизма» и в кратчайшие сроки построить в стране социализм.
Реализуя это решение съезда, в мае-июне 1920 г. происходит практически полная натурализация заработной платы подавляющей части рабочих и служащих.
г) Милитаризация народного хозяйства страны и создание трудовых армий.
Процесс милитаризации народного хозяйства страны начался в конце 1918 года и шел довольно быстро, но постепенно, и достиг своего апогея к началу 1920 г., когда «военный коммунизм» вступил в свою заключительную милитаристскую фазу:
1) В декабре 1918 г. ВЦИК РСФСР утверждает «Кодекс законов о труде», в соответствии с которым на всей территории страны вводилась всеобщая трудовая повинность для граждан, достигших 16 лет.
2) В апреле 1919 г. выходят два Постановления Президиума ВЦИК РСФСР, в соответствии с которыми: а) была введена всеобщая трудовая повинность для трудоспособных граждан в возрасте от 16 до 58 лет; б) были созданы спецлагеря принудительных работ для тех рабочих и государственных служащих, которые самовольно переходили на другую работу.
3) В ноябре 1919 г. СНК и СТО РСФСР принимают Положения «О рабочих дисциплинарных судах» и «О милитаризации государственных учреждений и предприятий», в соответствии с которыми администрации и профсоюзным комитетам заводов, фабрик и учреждений был предоставлено право не только увольнять рабочих с предприятий, но и направлять их в концентрационные трудовые лагеря.