Во-вторых, в сложившейся ситуации просматривается новая конфигурация национальных интересов России и европейских стран. Москва пытается занять место первой скрипки в мировом оркестре, навязывает себя в союзники западноевропейским странам в новом формате «Союза двадцати». Европейские страны НАТО приветствуют такой шаг России, так как они, с одной стороны, могут избавиться от опасного для них сближения Москвы и Вашингтона, а с другой — путем «любовного объятия», не предоставляя ей право вето на принимаемые решения, добиться того, чтобы опустить статус России до Португалии, Испании или даже Люксембурга. Так что Россия, отдавая приоритет во внешней политике «двадцатке», вряд ли сможет укрепить свои международные позиции.
В Москве понимают, что за право стать первой скрипкой в мировом оркестре надо не только бороться, но и платить, делать реверансы, идти на уступки. Цена уступок велика, затрагивает интересы национальной безопасности.
Например, подписанный в Москве 24 мая 2002 г. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов нельзя назвать сбалансированным, в нем много уступок с нашей стороны, он неравноправен:
США навязали нам концепцию оперативно развернутых ядерных сил, которая предусматривает только ядерные средства, находящиеся в высокой боеготовности. Сокращение других ядерных средств не является необратимым, а, говоря проще, не предусматривается;
США отказались от уничтожения платформ, на которых находятся снимаемые и складируемые ядерные боеголовки, благодаря этому они сохраняют многотысячный «возвратный ядерный потенциал» (около 4000 резервных боезарядов по договору и 5000–6000 боезарядов, хранящихся на складах сегодня);
состав и структура Стратегических ядерных сил (СЯС) позволяют Пентагону планировать любые варианты использования ядерного оружия, в том числе и для массированного упреждающего контрсилового нападения;
сокращение ядерных вооружений осуществляется сторонами по собственному графику, иногда даже обращая его вспять и даже наращивая свои силы, лишь бы к 2012 г. стороны достигли уровня не более 1700–2200 ядерных боезарядов. В момент, когда договор прекратит свое действие и не будет пролонгирован, США могут иметь столько ядерного оружия, сколько им заблагорассудится;
подписанная в Москве Декларация о новых рамках стратегических взаимоотношений призвана, по мнению сторон, заменить аннулированный президентом Бушем Договор по ПРО 1972 г., который более 30 лет был основой стратегической стабильности между СССР (Россией) и Соединенными Штатами. Наделе такой замены не произошло. США не взяли на себя гарантию ограничить масштабы развертывания стратегических оборонительных сил (НПРО) и ушли от ответственности за невыполнение этого обязательства. Поэтому мы получили пустой, действительно декларативный документ, подобный филькиной грамоте.
Ситуация может резко осложниться, если Вашингтон пойдет на форсированное развертывание НПРО с использованием ядерных зарядов; если США возобновят ядерные испытания для создания новых вооружений, в частности для поражения сверхзащищенных подземных целей.
Режим контроля и верификации, установленный еще прошлым Договором СНВ-1, хотя и обеспечивает достаточную транспарентность в ядерной сфере, но в отдельных областях оставляет пробелы (нет проверки уничтожения платформ).
Каждая из сторон сама определяет состав и структуру своих СНВ, исходя из установленного суммарного предела для количества таких боезарядов.
По плану Пентагона, США к 2012 г. намереваются иметь 150' МБР «Минитмен-3», оснащенных одним ЯБЗ, 14 ПЛАРБ с БРПЛ «Трайдент-2», каждая из которых оснащена шестью ЯБЗ и 20 ТБ «Б-2» с одной ядерной КРВБ каждый. Всего в боевом составе СЯС США останется 506 стратегических носителей с размещенными на них 2186 ЯБЗ.
Россия тоже получила свободу в определении состава и структуры своих ракетно-ядерных сил: она может развертывать свои новые ракеты наземного базирования с тремя боеголовками «Тополь-М» и пока сохранить старые CC–18 «Сатана», ресурс жизни которых вскоре истекает. А для строительства новых «Тополей», говорят, нет денег. И смешно, и грустно, и гневно!
Если для обороны страны ассигнования обнаружатся, то Россия могла бы к 2012 г. в боевом составе СЯС иметь 200–220 МБР типа «Тополь-М», 8–9 подводных лодок с БРПЛ и до 70 ТБ (всего 1900–2200 ЯБЗ), чтобы обеспечить взаимное ядерное сдерживание. Однако пока это только намерения!