Соединенным Штатам следует, указывается в докладе комиссии, сохранять режим контроля за космическими вооружениями, установленный Договором о космосе, в особенности традиционную интерпретацию мирных целей, в соответствии с которой допускается использование космического пространства как для самообороны, так и в неагрессивных военных целях.
Комиссия рекомендует США осторожно вести себя применительно к соглашениям, которые, используя более сложную систему договоров или нормативов, могут привести к ненамеренному ограничению будущей космической деятельности. Требуется резко усилить экспортный контроль, чтобы предотвратить попадание технологий не в те руки и тем самым подорвать технологическое лидерство США.
Для поддержания космического лидерства Америки предлагается:
не полагаться на технологии вчерашнего дня для решения сегодняшних задач при завтрашнем уровне затрат;
улучшить возможности по контролю космической ситуации и предупреждению об атаке;
усовершенствовать защитные и оборонительные меры, создание профилактических и отражающих систем и возможностей по быстрой дальней проекции силы;
модернизировать возможности по запуску полезных нагрузок;
разработать более совершенные научно-технические программы для создания и развертывания радара и лазера космического базирования, гиперспектральных датчиков и многоразовых средств выведения;
обеспечить министерство обороны и разведывательное сообщество дополнительными ресурсами, необходимыми для достижения этих новых целей, рассматривая эти меры как часть национальной космической политики Америки.
Таковы ключевые положения доклада Комиссии по оценке управленческих и организационных аспектов космической деятельности Соединенных Штатов в интересах национальной безопасности.
Оценивая в самом общем виде содержание доклада, можно безо всяких преувеличений именовать его как план завоевания космоса Соединенными Штатами. В этом плане изложены намерения Вашингтона подвергнуть ревизии международно-правовые основы деятельности в космической сфере.
Главными целями этой ревизии являются: во-первых, добиться «законности» в нарушении всех существующих в настоящее время законов (договоров и соглашений), единолично вывести оружие в космос в готовности ради национальных интересов США, применить его «в космосе, из космоса по наземным целям и через космос»; во-вторых, развернуть национальную противоракетную оборону территории страны, взорвав, таким образом, всю международную систему договоров и соглашений, а также весь процесс разоружения, созданный в течение полстолетия.
Америка заявила всему миру, что не будет считаться с военно-космическими ограничениями, а будет проводить свою самостоятельную военно-техническую и военно-политическую стратегию на земле и в космосе в соответствии со своим видением единоличного мирового лидера. Наступает новая республиканская эра в истории «звездных войн» по захвату космоса.
Судя по всему, содержание доклада «Комиссии Рамсфелда», если он будет принят в качестве официальной военно-космической политики США, — это не иллюзия, не риторика министра обороны Америки, а реальные предложения администрации Буша попытаться вновь забраться на небеса, в том числе с ядерным оружием.
Свое критическое отношение к докладу выскажу прежде всего с точки зрения экономической стороны проблемы. Сколько будет стоить изложенная министром Рамсфелдом программа завоевания космоса? Полная замена спутникового арсенала обойдется в 60 млрд долларов, создание НПРО, видимо, с элементами космического базирования потребует не менее 7–9 млрд в год. Если стоимость программы СОИ Рейгана колебалась в диапазоне 1,5–3 трлн долларов, то стоимость программы Буша с учетом полной замены спутников окажется не меньше рейгановской. Это первое препятствие, которое Пентагону с ходу не преодолеть.
Другим препятствием проведения в жизнь космической программы и создания НПРО является система договоров и соглашений о космосе. Особое беспокойство здесь вызывает намерение Вашингтона подвергнуть ревизии международно-правовые основы деятельности в космической сфере. Поэтому позиция России на этот счет могла бы реанимировать не потерявшие свое значение предложения ряда стран по выработке комплекса мер доверия, открытости и предсказуемости в космической деятельности государств. Содержание этих предложений охватывало четыре направления: