— Коу, он не совсем из полиции. Тот человек был из «Национального полицейского управления».
Сказала Марико.
— Какая разница?
Национальное полицейское управление разве не полиция?
Затем, Марго-сан:
— Полицейская система в Японии немного запутанная. Полицейские, работающие на месте, называются «полицийскими префектуры», организованными в каждой префектуре Японии. Предполагается, что «комиссия общественной безопасности» каждой префектуры «управляет» своей полицией.
Значит, так называемая «обычная полиция» – это отельные организации, организованные префектурами.
— А «Национальное полицейское управление» является учреждением «Национальной комиссии общественной безопасности», внешним бюро от кабинета министров властей страны. Поэтому в штате «Национального полицейского агентства» все являются государственными чиновниками.
Таким образом, «Национальное полицейское агентство» организовано правительством напрямую.
— О, кстати говоря, у нас же есть «Столичный полицейский департамент», верно?
Я вспомнил.
— Столичное полицейское управление – это полицейская комиссия по безопасности, которая управляет полицейской организацией только в Токио. В других префектурах есть «Полиция префектуры ****», но только в Токио она называется «Столичным полицейским департаментом». Как бы это высказать? Токио – единственный город, который нуждается в организации, отличающейся от полицейских департаментов других префектур. Размер города отличается, верно? Почти 10% населения Японии проживает в столичном районе.
— То есть офицеры столичной полиции являются государственными служащими под эгидой токийского правительства?
Спросила Марико.
— Ну, что-то в этом роде. При наборе новых полицейских каждая из префектур проводит свой набор, а также они управляют своими академиями.
Ответила Марго-сан.
Эмм.
Значит, «Столичный департамент» работает в столичном районе – Токио.
А сфера деятельности «Национального полицейского управления» покрывает всю страну.
— Другими словами, поскольку «Национальное полицейское управления» охватывает всю страну, поэтому его можно считать полицией Японии в целом. Однако правда в том, что они изначально не контролируют полицию каждой префектуры. У них разные линии подчинения. «Национальное полицейское управление» связано с «Национальной комиссией общественной безопасности» при Кабинете министров, но префектурные полицейские подчиняются комитету общественной безопасности префектуры или страны. Даже заработную плату они получают из разных источников.
Правительственный чиновник получает от «Национального полицейского управления».
Полицейский префектуры получает от префектуры.
— Но это не значит, что они совершенно разные.
Марго-сан криво улыбнулась.
— Расходы покрываются местным правительством, но это не значит, что они должны подчиняться главе префектуры. Формально они находятся под командованием «Комиссии общественной безопасности префектуры» и губернатора префектуры, но факт заключается в том, что «Национальное полицейское управление» было дано право на командование полицией префектуры. Если точнее, то «Национальное полицейское управление» создает «Региональное полицейское бюро» для руководства и надзора за полицией префектуры. Есть разные бюро для Хоккайдо и столичного округа Токио, а также префектур Тохоку, Канто, Тюбу, Кинки, Тюгоку, Сикоку и Кюсю.
У полиции в каждой префектуре есть свой орган самоуправления, и все же…
Полиция префектуры должна подчиняться «Национальному полицейскому управлению».
— Знаешь, почему это сделано так?
— Я не знаю…
Я ответил честно.
— Губернаторы в каждой из префектур избираются от разных партий, верно? В некоторых случаях политик из оппозиционной партии, соперничающей с правящей партией, управляющей национальным правительством, становится губернатором префектуры.
Д-да.
— Тогда в ситуации, когда полиция префектуры оплачивается деньгами префектуры, и по этой причине губернатор префектуры скажет: «Я губернатор, так что делайте то, что я вам говорю», все станет хаотичным, верно? Если страна и префектуры будут проводить совершенно разные политики, граждане будут в растерянности.
Ага, понятно.
— Вот почему, даже если в префектурах есть собственная самоуправляемая полиция, они все равно должны подчиняться «Национальному полицейскому управлению».
Сказала Марико.
— Верно. Хоть полиция и организована местными властями, но губернатор префектуры не имеет над ними никакого контроля. При этом, если полицейский префектуры получит повышение, он покидает звание местного полицейского и переходит в разряд национальных служащих. Это начальник полицейского управления префектуры. Это значит, что начальник получает заработную плату не от префектуры, а от страны.