В целом же в переговорах с Западом по Украине Россия пока выигрывает.
По мнению Стивена М. Уолта, профессора международных отношений Гарвардского университета, действия Путина можно расценивать как политический провал лишь в том случае, если считать, что его целью был раздел Украины или же воссоздание Советского Союза. Однако если считать, что главной целью Путина было удержание Украины от вступления в НАТО или интеграции в западное сообщество, то его манипулирование ситуацией было «ловким, безжалостным и искусным». В Европе до сих пор не сложилось единого мнения о будущем Украины, а сама страна по-прежнему зависит от российских энергоносителей. Влияние НАТО далеко не однозначно, и Запад уже, видимо, смирился с российской оккупацией Крыма. Изоляция России также далеко не полноценна, и, пожалуй, лучше всего это иллюстрирует решение французского правительства о продаже Москве десантных кораблей «Мистраль» общей стоимостью $1,6 млрд.
5 июня на встрече G-7 президент Обама заявил, что у России остается примерно один месяц на пересмотр политики вмешательства в дела Украины и разрешения ситуации с пророссийскими сепаратистами на востоке страны. В противном случае Кремлю грозят расширенные санкции, которые коснутся ряда отраслей российской экономики. Обама впервые назвал конкретные сроки, заявив о недопустимости затягивания процесса. Однако осталось неясным, как поступит американский президент и другие западные лидеры в том случае, если Кремль не выполнит эти требования, особенно учитывая, что жесткие меры против России не пользуются единодушной поддержкой на Западе. Путин, безусловно, помнит о том, как в недавнем прошлом Запад колебался, проводя «красные линии» (например, в отношении Сирии).
В целом, несмотря на улучшение ситуации на Украине, между Россией и Западом сохраняются существенные разногласия по ключевым вопросам, вынесенным на переговоры, включая децентрализацию политической власти и статус Крыма. Путин вряд ли согласится на ущемление интересов России. Эксперт по России Леон Арон недавно отметил, что, в отличие от Обамы, Путин никогда не проводит «красных линий»: «[Путин] практически никогда не объявляет, что будет делать. А когда он что-то делает, официальное объяснение зачастую прямо противоположно происходящему».
2014 г.
Украинский кризис и соседи России
Аннексия Крыма Россией и поддержка сепаратистов на востоке Украины стали причиной сейсмической реакции по всей Евразии. Однако эффект оказался наиболее сильным для ближайших соседей России – государств Южного Кавказа, Молдовы и Беларуси, а также для самой Украины. Сложилась противоречивая ситуация: некоторые факторы способствуют притягиванию этих стран к России, а другие, наоборот, отталкивают от нее.
Во-первых, авторитарные режимы Беларуси, Казахстана и Узбекистана усилили преследование оппозиции в своих странах, не желая повторить судьбу свергнутого украинского президента Виктора Януковича.
Во-вторых, соседи России, где проживает много этнических русских, особенно Казахстан, ныне всерьез опасаются, что русское меньшинство может оказывать на них давление во имя объединения с Российской Федерацией, или же Москва может организовать военное вторжение (показательно, что в Казахстане увеличилось количество антироссийских протестов, в которых участвуют этнические казахи).
В-третьих, еще до начала украинского кризиса, некоторые авторитарные государства региона воодушевленно восприняли уменьшение американского присутствия в Афганистане – их не устраивало давление Вашингтона, который призывал их уделять больше внимания вопросам развития демократии и защиты прав человека, хотя это может сделать эти страны более зависимыми от России.
Наиболее плюралистичные из этих стран – особенно Украина и Грузия – хотят, чтобы в регионе сохранялось влияние США. Ощущение напряженности на постсоветском пространстве также возросло, в результате как украинского кризиса, так и иных факторов – приближения момента смены лидеров (особенно в Казахстане и Узбекистане) и беспокойства, связанного с распространение исламского фундаментализма.
Большинство стран – соседей России не поддержали ее агрессию в отношении Украины и предложили Киеву поддержку. Однако они также продолжают поддерживать любимый путинский проект – Евразийский союз, который, как рассчитывает Кремль, может составить конкуренцию ЕС.