Действие официальной, декларативно-заклинательной пропаганды двояко. В области дел международных, там, где советский гражданин подчас ничего не знает, эта пропаганда автоматически заполняет пробелы информации. В области дел внутренних, где ложь официальных заявлений очевидна почти каждому, пропаганда воспитывает, заставляя людей постоянно публично повторять то, во что они не верят. При этом не так уж важно, что эти люди ворчат у себя дома.
Воспитательную роль эта заклинательно-декларативная пропаганда играет и за пределами СССР. Пример: кампания борьбы за мир.
Но есть и другая советская пропаганда, почти целиком построенная на толковании первой.
Не вдаваясь в разбор различных методов этой пропаганды, скажу, что сводится она примерно к следующему. Если с московского Олимпа раздался угрожающий рык, то специально на то поставленные люди должны объяснить, что на самом деле Генсек настроен миролюбиво, что на него наседают доктринеры, они же ястребы. Чтобы нейтрализовать ястребов, надо подкормить голубей, сделав соответствующие уступки. Если Советский Союз делает какие-то ничего не значащие, чисто формальные уступки (например, обещает вывести какие-то части из ГДР), те же «толкователи» убеждают Запад, что нужно использовать шанс и щедро ответить.
Кто эти толкователи?
Это известная категория советских журналистов, специалисты по контактам с внешним миром, это их западные друзья и коллеги, а также множество политических деятелей и их советников.
Неправильно, кстати, считать, что заклинательно-утвердительная пропаганда — исключительно удел внутренней жизни СССР, а толковательная — его внешней политики. Внутри СССР вдалбливание лозунгов в мозги дополняется системой закрытых докладов и лекций, где избранным объясняют, что и как они должны думать о событиях, где им сообщают какие-то факты, якобы скрываемые от простых смертных.
Слова — великая вещь. Заставив противника принять вашу фразеологию, ваш словарь, вы уже сделали больше чем полдела. Когда путем систематического террора и шантажа ООП заставила мировые средства информации называть палестинских террористов «партизанами», о дальнейшем она могла уже почти не беспокоиться.
Разве не был националистический Китай обречен на разгром и потерян для Запада как союзник и друг, когда в поступавших из Китая сообщениях американские дипломаты стали именовать Мао Цзэдуна и его соратников «аграрными реформаторами» или «так называемыми» коммунистами?
На Западе совершенно напрасно склонны рассматривать декларативно-заклинательную пропаганду как ничуть не воздействующую на внешний мир и отделять ее какой-то непроницаемой стеной от пропаганды внешней, которую к тому же понимают несколько узко.
Существование разветвленного аппарата советской политической пропаганды во всем мире не ускользнуло от западных наблюдателей.
6 февраля 1980 года заместитель директора ЦРУ по оперативной работе представил в подкомиссию палаты представителей Конгресса США по наблюдению за разведкой отчет о деятельности советской пропаганды. По прикидке американских специалистов, отпущенные на это советским руководством народные деньги в твердой валюте распределялись следующим образом:
Международный отдел ЦК КПСС 100 млн.
Отдел международной информации ЦК КПСС 50 млн.
ТАСС 550 млн.
АПН 500 млн.
«Правда» 250 млн.
«Известия» 200 млн.
«Новое время» и другие газеты и журналы 200 млн.
Иновещание московского радио 700 млн. Пресслужбы посольств СССР 50 млн.
«Подпольные радиостанции» 100 млн.
Контролируемые Москвой международные организации 63 млн.
Помощь иностранным компартиям 50 млн. Служба» А» Главного Первого Управления КГБ 50 млн.
Операции резидентов КГБ 100 млн.
Помощь национальным фронтам освобождения 200 млн.
Спецкампания против модернизации вооруженных сил НАТО в 1979 году 200 млн.
Так насчитали в США общую сумму в 3 миллиарда 363 миллиона долларов. Сумма, на первый взгляд, внушительная, но тем не менее явно заниженная.
Неловко, разумеется, спорить с ЦРУ. Но если в списке указаны Международный отдел ЦК и Отдел международной информации, то почему не назван отдел агитации и пропаганды? Почему не названо Политуправление Советской армии, входящее в ЦК на правах отдела? Разве систематическую антизападную накачку советского населения и вооруженных сил можно отделить от методичной работы по разложению Запада, подрыву его нравственной сопротивляемости?