Выбрать главу

Ведь предпринимателю удобнее заплатить пожарному инспектору взятку условно в пять тысяч рублей, чем установить у себя на предприятии систему пожарной безопасности стоимостью условно в сто тысяч рублей. Ему легче "взять на содержание", то есть регулярно выплачивать взятки работникам СЭС или Роспотребнадзора, закрывающим глаза на то, что вместо, допустим, указанного количества говядины на этикетке колбасы, предприниматель кладёт в неё какой-нибудь наполнитель вроде пальмового масла, которое не выводится из организма и вызывает у потребителей ожирение. Легче, а самое главное, дешевле, чем класть в эту пресловутую колбасу настоящее мясо. Между прочим, ожирение в России гигантскими шагами мчится на первое место среди всех видов заболеваний. Предпринимателю выгоднее заплатить взятку налоговому инспектору, чем государству - все положенные налоги. То же самое происходит со всеми контролирующими государственными органами.

Это - коррупция в случаях, когда предприниматель и государство взаимодействуют в силу государственных законов, как я говорил уже выше, в случаях, когда государство выполняет в лице чиновников и госслужащих обязанности по контролю, регулированию и администрированию предпринимателей. Однако на порядок больше размеры коррупции, когда происходит расходование бюджетных средств, с таким трудом собираемых государством в основном в виде налогов и таможенных сборов. Наибольшие суммы расходов, помимо содержания многомиллионного корпуса чиновников и других государственных служащих, которым из бюджета выплачивается зарплата и иные виды вознаграждений, государство тратит на приобретение различных материальных ценностей, от туалетной бумаги до авианосных крейсеров, на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Вот где настоящий клондайк для воровства и "распила" государственных средств! Практически ни один государственный заказ не осуществляется без так называемых "откатов" со стороны предпринимателей, получивших право на выполнение таких заказов. Естественно, сумма взяток и откатов изначально входит в стоимость госзаказа на выполнение, например, каких-нибудь работ. Не из своего же кармана предприниматель будет платить откат за то, что он в результате сговора с чиновниками получил этот госзаказ! Разумеется он перекладывает все эти суммы на расходы государства. Интересная складывается картина, не правда ли? В конечном итоге получается, что стоимость любых приобретаемых государством товаров, работ и услуг складывается из двух составляющих: их реальная рыночная стоимость, по которой их смог бы приобрести, например, любой гражданин, и, коррупционная наценка, составляющая иногда до сотен процентов! Зависит это только от осторожности и страха чиновника-коррупционера и предпринимателя перед потенциально возможным уголовным наказанием. От совести и нравственности здесь ничего не зависит, ибо они отсутствуют у данных лиц напрочь.

Коррупционная наценка делится между предпринимателями и чиновниками, как говорят юристы, по соглашению сторон. Бывает даже, что предприниматель ничего не получает от суммы коррупционной наценки, то есть всё достаётся чиновникам. Это связано с тем, что, скажем так, в нормальную (реальную рыночную цену) на товары, работы и услуги у предпринимателя уже заложена какая-то прибыль, и получение госзаказа, когда всю коррупционную наценку получает чиновник, позволяет ему в условиях конкурентной борьбы увеличить объём реализации, а значит и прибыли. Но такое бывает редко. А вот наоборот, когда чиновники не получает ничего, не бывает никогда - это фантастика! В основном же коррупционная наценка делится в той или иной пропорции между чиновниками и предпринимателями.

Очевидно, что коррупция в высшей мере отрицательно сказывается на экономике, разрушая одну из её фундаментальных основ - конкурентную среду. Ведь сегодня в России при конкурентной борьбе предпринимателей, например, за получение какого-либо государственного заказа побеждает в конкурсе или тендере не тот предприниматель, у которого будет наилучшим соотношение цена/качество, то есть который предложит продукт (товары, работы или услуги) наивысшего качества по наименьшей цене. Побеждает "свой" для принимающих решение чиновников предприниматель, самый подлый, бессовестный и бесчестный (вообще-то такие слова в предпринимательской среде не употребляются в принципе, они неприличные, это табу, но я всё-таки осмелюсь здесь их употребить). Побеждает тот, кто в конечном итоге сможет предложить наилучшие условия не государству, а чиновникам. Проще говоря тот, кто даст наибольший откат чиновникам за победу в конкурсе на получение государственного заказа, отыграв впоследствии сумму выплаченного отката за счёт понижения качества, уменьшения объёмов госзаказа путём приписок и повышения цены, перекладывая в конечном итоге откат на плечи государства, а по большому счёту - на налогоплательщиков, то есть на всех нас, граждан России. Чиновники же в свою очередь предпринимают различные усилия, чтобы победил нужный кандидат. Например, есть очень распространённый и всем хорошо известный способ, когда конкурс или тендер "затачивается" под нужного исполнителя путём внесения в условия госзаказа реально несущественных, но формально необходимых условий. Таким образом, если в России и присутствует конкуренция как таковая, то во многих случаях она является нечестной.

Но ведь коррупция задевает не только предпринимателей, она гораздо масштабнее, так как по большому счёту затрагивает всех граждан России, каждого из нас. Взятки сотрудникам ГИБДД, можно сказать, эталонный пример такой коррупции. У граждан вымогают взятки за получение каких-либо справок, разрешений и иных документов в административных органах. Взяточничество процветает в образовательной системе, например, за сдачу экзамена в высших или средних специальных учебных заведениях, в виде вымогательства денег за место для ребёнка в детском саду, непонятных поборов с родителей в школах и детских садах. Вымогательство очень распространено в медицине, что, возможно, является самым страшным, ибо иногда у пациента возникает такой выбор - заплатить врачу взятку или готовить себе похороны. Конечно, в медицине и образовании немало честнейших, порядочных людей, добросовестно выполняющих свою работу. Но, к сожалению, в целом по России, таких скорее меньшинство.

Совершенно коррумпированы правоохранительные органы, в том числе прокуратура, коррумпированы суды и судебные приставы. Наверное, легче перечислить тех, кто не коррумпирован. Коррумпированы все органы государственной власти, сверху донизу. Иногда складывается ощущение, что все три ветви государственной власти, законодательная, исполнительная и судебная, проводят соревнование, своеобразный ежегодный чемпионат России по коррупции, с виртуальным переходящим кубком. Скажу честно - я не знаю, кто из них является победителем.

Рассуждая о коррупции, нужно отметить одну очень важную особенность чудовищного коррупционного спрута, опутавшего мёртвой хваткой взаимоотношения государства и бизнеса. Источником коррупции, инициаторами коррупционных сделок являются обе стороны - и предприниматели, предлагающие взятки, и чиновники, вымогающие их, а в большинстве же случаев всё, скажем так, происходит по обоюдному согласию, когда сама взятка (откат и тому подобные вознаграждения) не обсуждается, а обсуждается лишь её сумма. По последним исследованиям Россия по уровню коррупции занимала в 2015 году аж 119 место, одно из последних в рейтинге, в котором первое место - у наименее коррумпированной страны.

Однако помимо коррупции, под которой подразумевается ситуация, когда государственный служащий злоупотребляет своим служебным положением в корыстных целях, существует просто воровство государственных средств, которое является практически поголовным. Воровство происходит на всех уровнях, от правительства до завхоза детского сада. Разворовывается всё, что можно украсть и даже то, что вроде бы никак не может быть украдено. Среди чиновников и государственных служащих в высшей степени дурным тоном считается не продать и не использовать инсайдерскую информацию для личного обогащения. Например, узнаёт чиновник, через какие именно земельные участки будет проведена, например, местная ветка газопровода, и тогда или сам скупает данные участки за бесценок, перепродавая их затем государству втридорога, или продаёт эту информацию другим лицам. Конечно, исключения есть всегда, и среди миллионов госслужащих, которые имеют возможность украсть (а далеко не у всех такая возможность имеется), есть порядочные и совестливые люди. Но думаю, что их считанные единицы по всей страны. Таких людей нужно бы как-то переписать, занести в своеобразную "Красную книгу" и ввести особое законодательство по их охране, до предела ужесточив уголовную ответственность за их отстрел и иные способы истребления. Прошу извинить за такой чёрный юмор, но если говорить серьёзно, то, по моему мнению, 99,9 % тех, кто потенциально тем или иным способом может украсть государственные деньги или использовать своё служебное положение для личного обогащения и в ущерб государству, этим и занимаются. В своё время император России Николай I с печалью говорил своему сыну и наследнику, будущему императору Александру II Освободителю, что "во всей России не воруем только ты да я". Сегодняшняя коррумпированность нашего общества полностью соответствует данной оценке.