Во всех бассейновых Правилах введены запреты для лова рыбы в местах больших скоплений рыб. Такими местами могут быть акватории у плотин, гидроузлов, зимовальные ямы, нагульные акватории.
Эти места, запрещенные для рыболовства, должны быть хорошо известны рыболовам во избежание неприятных объяснений с инспекторами рыбоохраны. Необходимо, чтобы на рыболовно-спортивных базах были вывешены соответствующие аншлаги, а на водоемах — указатели.
Запрещение рыболовства на тех или других акваториях может быть постоянным — на весь год или временным — на определенный период времени (например, на нерестовый период).
При помощи таких запретов сберегаются стада рыб, идущих на нерест или находящихся на самих нерестилищах. Кроме того, рыбы оберегаются от легкой добычи, когда они создают большие скопления в приплотинных зонах или на зимовальных ямах. На нагульных участках водоемов сберегается молодь рыб, скапливающаяся на кормовых угодьях.
В период нереста делаются некоторые исключения. Например, Правила любительского рыболовства всех бассейнов разрешают лов рыбы вне мест нереста на одну или две удочки на участках, определяемых органами рыбоохраны. Некоторое исключение сделано для жителей Москвы и Московской области. Для них разрешен лов рыбы на две удочки (два крючка) всем гражданам с берега без применения живца и малька, за исключением мест нереста, определяемых инспекциями рыбоохраны.
В Московской области лов рыбы в ночное время со льда и плавсредств запрещен, а разрешен только с берега.
Запрещается также перегораживание русел рек заколами или другими заграждениями.
В условиях Московской области на водоемах, закрепленных за обществами (приложение 1 к Правилам любительского и спортивного рыболовства) и переданных для организации культурных рыбных хозяйств (приложение 2), движение моторных судов, находящихся в личной собственности граждан, запрещено.
Из рассмотренных нами правовых документов следует, что любительское рыболовство может осуществляться в различных формах. Оно может иметь место на водоемах общего пользования. В других случаях рыболовство организуют общества только для организованных рыболовов и в третьих — рыбная ловля может быть организована в культурных рыбных хозяйствах.
Один из путей освоения малых водоемов для получения рыбной продукции — это любительское рыболовство.
Мы предлагаем шире развивать «малое рыболовство».
С чего надо начинать? Во всех случаях, будь это даже малый рыбоводно-рыболовный кооператив, необходимо подать заявку в Исполком местного Совета народных депутатов. В этой заявке следует указать: от кого она исходит, какую цель преследует предлагаемая трудовая деятельность (добыча рыбы с последующей реализацией, любительское рыболовство), какой водоем предполагается осваивать для предлагаемой цели.
Нам представляется, что осуществление таких форм промыслового, любительского, индивидуального рыболовства («малое рыболовство») предусматривает определенную регламентацию в самой основе. Например, должны указываться границы и участки рыболовства, объекты вылова, условия рыболовства, реализация рыбы, поведение на водоеме, этика, обязанности рыболовов и их объединений, права рыболовов и др. Эти вопросы должны быть оговорены и утверждены в определенном документе. Думается, что им может быть Положение о рыбоводно-рыболовном кооперативе, товариществе любительского рыболовства, Положение об индивидуальном рыболовстве. Такое положение вполне могут разработать и издать соответствующие заинтересованные организации. Подготовка этого правового документа сложности не представляет.
Было бы желательно, чтобы научно-исследовательские институты соответствующего профиля систематически включали в планы своих работ исследования вопросов экономического использования малых водоемов.
Глава 6. Охрана и воспроизводство рыбных запасов Московской области
Забота о воспроизводстве рыбных ресурсов на водоемах Московской области по праву занимает ведущее место. Иначе быть не может. Если учесть, что главными водоемами области являются водохранилища с очень неустойчивым режимом, колебаниями уровня, постоянно нарушающими нерест рыб в весенне-летний период, то для компенсации потерь в воспроизводстве рыбы постоянно требуются меры, направленные на улучшение условий их размножения и выживания молоди.