кооперированных, объединенных. Государственный сектор (колхозы и совхозы) давал менее 10%
сельхозпродукции.
Большинство сельхозпредприятий области (70%), и коллективной и частной форм
собственности, сегодня убыточно. Здесь, видимо, сказывается то, что способы экономических
связей города и деревни, формы сбыта сельскохозяйственной товарной продукции государству и
частному потребителю переживают вид бартерного обмена, по типу «промышленного
натурального обмена» перестроечных времен. Новые экономические контакты не нашли еще
своей оптимальной формы.
Социальная структура рыночного общества сложна и многообразна. Работники
государственных учреждений, служащие банков и частных фирм, свободные предприниматели и
торговцы («челноки»), лица индивидуального труда, безработные, пенсионеры, дети и инвалиды –
все эти социальные группы оказываются в неравных стартовых условиях в ходе экономических
18 Самарская область. 1996 год в цифрах. Статистический сборник. Самара, 1997. С. 419.
19 Нельзя позволить жуликам окончательно все разворовать. Интервью начальника Самарской областной налоговой
инспекции А. Бахмурова//Волга-бизнес. 1998. № 1. С. 8-9.
20 Материалы региональной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Самарской области:
стратегия, проблемы, поиск решений. 23-24 мая 1996 года. Самара, 1996. С. 10.
21 Самарская область. Официальный справочник. С. 195.
реформ последнего десятилетия. Взгляды экономического романтизма, когда верилось, что все
образуется само собой, на основе равновесия между спросом и предложением, не выдерживали
критики. Для многих граждан и политиков становилось ясным, что «свободный рынок жесток и
безжалостен», и он обязательно должен регулироваться правительством. Для конкуренции на
рынке должны быть созданы равные условия для всех. Государственная поддержка престарелых
граждан в виде пенсий (постоянно индексируемых), пособий – одна из главных форм создания
«общества равных возможностей». Во второй половине 1990-х гг. она стала активней.
В конце 1980 – начале 1990 гг. в области оформилась значительная группа свободных
предпринимателей (по данным официальной статистики в области в 1994 г. их было 106 тыс. чел.,
или 7,7% занятого населения). В основном это лица, занимающиеся в сфере мелкого
промышленного производства, торговли, сервиса, информации. Свободные предприниматели
вместе с директорами акционерных промышленных предприятий, банкирами составляют
прослойку наиболее обеспеченных граждан.
Другой полюс в социальной структуре представляют безработные. В начале рыночных
реформ на биржах труда области было зарегистрировано 1,2% трудоспособного населения,
ищущего работы, а скрытая безработица составляла около 9-10%. Нарастающий спад
производства, закрытие предприятий, конечно, вело к дальнейшему росту безработицы.
Официальная статистика свидетельствует о том, что в 1996 г. уже 3,4% трудоспособного
населения области искало и не находило работы. Цифры вроде бы не очень значительны, хотя за
ними стоят жизни и судьбы людей. Самое тревожное то, что более 30% пока еще занятых на
производстве людей либо отправлены в неоплачиваемые отпуска, либо трудятся на производстве
не полный рабочий день. Эта скрытая безработица – очень серьезный показатель глубокого
кризиса областной экономики. В небольших городах (Похвистнево, Чапаевск, Жигулевск), где было
монопрофильное, военное производство, в сельских районах (Борский, Челно-Вершинский,
Богатовский районы) ситуация с занятостью на грани критической. Официальная безработица
здесь составляет от 7 до 10%, растет смертность и болезни22. Думаю именно поэтому, при
социологическом опросе населения области практически все поколения, главной экономической
проблемой назвали безработицу23.
Экономическая теория считает, что становление рыночного общества сопровождается
увеличением общего уровня жизни населения с одновременным ростом различий в уровнях
доходов граждан. Посмотрим, насколько практика и теория совпадают. Семья – маленькое зеркало
большого общества. Именно здесь ощущаются все последствия социально-экономических
новшеств. Я уверена, что каждый из вас дома с родителями обсуждает многие важные проблемы
общества, анализирует материальное состояние вашей семьи. Если говорить об изменениях в
уровне жизни среднестатистического гражданина нашей страны, то покупательная способность его
упала (см. таблицу 2.)
В области 29,9% населения имеет доходы меньше прожиточного минимума24. Прожиточный
минимум определяется как стоимость набора 19 продуктов питания, необходимых человеку в
месяц. В 1996 г. прожиточный минимум в регионе составлял 353,6 тыс. руб.25. По данным
областной статистики в семьях из 4-х чел., где родители работают, доходы на 81,9% складывались
из зарплаты, 7,9% – из всевозможных социальных выплат, 4,9% – от подсобного хозяйства, 5,3% –
из других источников. А расходы, в основном, уходили на покупку продовольствия (44,9%),
непродовольственных товаров (38,4%), трат на услуги (14,1%), алкоголь (2,6%)26. Около трети
молодежи (31%), опрошенной самарскими социологами, отметили ухудшение их семейного
бюджета за последнее время. Но интересно то, что пессимизм самарцев в отношении перспектив
экономического развития страны выше, чем в отношении перспектив их собственной семьи
Областные реалии демонстрируют также увеличение разрыва в уровне доходов
предпринимателей, банкиров, с одной стороны, и рабочих, врачей, учителей, с другой. По
официальным данным доходы богатых жителей области почти в 15 раз превышали доходы
наименее обеспеченных27.
Расслоение общества довольно болезненно воспринимается жителями области. Часто
большая разница в доходах разделила на противоположные стороны родственные семьи, друзей и
т д. К этому привыкнуть и смириться с этим довольно сложно, для некоторых и вовсе невозможно.
Рыночные реалии прививаются в нашем обществе, хотя и с большим трудом. Может быть поэтому
большинство жителей 14-45 лет (58-72%) считает, что небольшая, но гарантированная заработная
22 Там же. С. 216-217.: Материалы региональной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-
экономического развития Самарской области». Том 1. 22–23 мая 1997 года. Самара, 1997. С. 38.
23 Молодежь Самарской области в 1996 году: современное положение и тенденции развития. Информационный бюллетень.
Самара, 1997. С. 56-57.
24 Самарская область. 1996 год в цифрах. С. 77.
25 Волга-бизнес. 1997. № 12. С. 6.
26 Самарская область. 1996 год в цифрах. С. 90, 92.
27 Самарская область. Официальный справочник. С. 134.
плата гораздо предпочтительнее больших, но не гарантированных заработков28.
Государственное регулирование экономики области. В 1993-1995 гг. была проведена
реорганизация управленческого аппарата области. Сформировано Правительство, принят Устав
(Основной Закон) Самарской области. Было проведено четкое разграничение функций
исполнительной (Администрация области), законодательной (Губернская Дума) власти. В
Администрации области ряд комитетов отвечает за социально-экономическое развитие региона
Это Комитет по экономике и финансам, который занимается вопросами прогнозирования
социально-экономического развития и разработкой экономической политики области; Финансовое
управление (вопросы текущего финансового обеспечения экономической деятельности); Комитет
по социальным вопросам, Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и
дорожному хозяйству; Комитет по топливу, энергетике и транспорту; Управление сельского
хозяйства и продовольствия; Комитет по управлению имуществом Самарской области; Главное
управление труда. Помимо этих специальных подразделений Администрации отдельные